公司突发环境事件应急预案内容公示

24 Jul, 2024

版本号：2023版

厦门文仪电脑材料有限公司

突发环境事件应急预案

（2023年修订）

厦门文仪电脑材料有限公司

二〇二三年十月

发布令

为贯彻环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，提高公司应对突发事件和险情的处置能力，提升公司应急管理水平，保证员工生命财产安全，保护生态环境和资源，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》等法律、法规，特制定下发《厦门文仪电脑材料有限公司突发环境事件应急预案》。

公司各部门要严格按照预案中的职责、程序等有关要求，组织培训、演练等工作，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警、预报等工作，认真贯彻实施。

本预案自发布之日起实施。

厦门文仪电脑材料有限公司

发布人：

年月日

1.总则 PAGEREF _Toc6571 \h 1

1.1编制目的 PAGEREF _Toc23806 \h 1

1.2编制依据 PAGEREF _Toc4452 \h 1

1.3适用范围 PAGEREF _Toc1541 \h 3

1.4应急预案体系 PAGEREF _Toc3028 \h 5

1.5应急预案关系 PAGEREF _Toc17345 \h 6

1.6工作原则 PAGEREF _Toc8864 \h 7

1.7 应急预案修订背景回顾 PAGEREF _Toc2562 \h 8

2基本情况 PAGEREF _Toc16396 \h 12

2.1公司基本信息 PAGEREF _Toc12496 \h 12

2.2公司概况 PAGEREF _Toc24459 \h 12

2.3公司平面布局 PAGEREF _Toc25394 \h 13

2.4雨水、污水管网分布情况 PAGEREF _Toc12262 \h 13

2.5风险防范设施情况 PAGEREF _Toc27971 \h 13

2.6风险物质和固体废物情况 PAGEREF _Toc2930 \h 14

2.7企业周边环境风险受体 PAGEREF _Toc11263 \h 17

3.环境风险源识别与风险评估 PAGEREF _Toc7989 \h 21

4.应急组织机构与职责 PAGEREF _Toc13422 \h 22

4.1组织体系 PAGEREF _Toc8165 \h 22

4.2应急组织机构职责 PAGEREF _Toc13581 \h 23

5预防与预警 PAGEREF _Toc9250 \h 27

5.1预防工作 PAGEREF _Toc27563 \h 27

5.2预警信息获得及研判 PAGEREF _Toc13671 \h 28

5.3危险源监测监控与预警 PAGEREF _Toc6938 \h 28

5.4预警分级 PAGEREF _Toc30075 \h 29

5.5预警解除 PAGEREF _Toc1882 \h 33

5.6与厦门市同安生态环境局突发环境事件应急预案的衔接 PAGEREF _Toc25705 \h 33

6.预警与信息报送 PAGEREF _Toc29737 \h 35

6.1事故报警措施及通讯联系方式 PAGEREF _Toc29518 \h 35

6.2信息报告与处置 PAGEREF _Toc16677 \h 35

7应急响应和措施 PAGEREF _Toc12922 \h 38

7.1分级响应机制及相应的应急措施 PAGEREF _Toc22495 \h 38

7.2应急措施 PAGEREF _Toc7607 \h 42

7.3应急监测 PAGEREF _Toc905 \h 49

7.4应急终止 PAGEREF _Toc24504 \h 52

7.5应急终止后的行动 PAGEREF _Toc18221 \h 53

8后期处置 PAGEREF _Toc28150 \h 54

8.1现场清洁 PAGEREF _Toc11921 \h 54

8.2环境恢复 PAGEREF _Toc10378 \h 54

8.3善后赔偿 PAGEREF _Toc14127 \h 54

8.4次生灾害防范 PAGEREF _Toc17860 \h 54

8.5应急物资的维护 PAGEREF _Toc6629 \h 55

8.6事故调查及应急评估 PAGEREF _Toc20369 \h 55

9保障措施 PAGEREF _Toc17236 \h 56

10 应急培训和演练 PAGEREF _Toc26856 \h 57

11奖惩 PAGEREF _Toc30724 \h 62

11.1奖励 PAGEREF _Toc987 \h 62

11.2责任追究 PAGEREF _Toc19136 \h 62

12.预案发布、更新 PAGEREF _Toc13573 \h 63

12.1预案发布及备案 PAGEREF _Toc32462 \h 63

12.2更新 PAGEREF _Toc30554 \h 63

12.3制定与解释 PAGEREF _Toc31982 \h 63

12.4应急预案实施 PAGEREF _Toc2998 \h 63

附录术语 PAGEREF _Toc31045 \h 64

附图附件 PAGEREF _Toc14741 \h 66

附图 PAGEREF _Toc6554 \h 66

附件 PAGEREF _Toc8924 \h 66

1.总则

1.1编制目的

环境应急预案是企业为了在应对各类突发环境事件时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预制定的工作方案。

公司为了规范突发环境事件的应急管理工作；建立健全统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的应急机制；增强环境风险防控及应急处置能力，在环境事件突发时能够科学有序高效应对，避免或最大程度减少污染物或有毒有害进入厂界外大气、水体、土壤等介质造成的环境危害和社会影响；保障全体职工和周边公众的生命财产安全和环境安全，特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1相关法律

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11 月1日实施）

（2）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）

（3）《中华人民共和国环境保护法》（自2015.1.1日起实施）

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（自2018年1月1日起施行）

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26修订并施行）

（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订并施行）

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日起施行）

（8）《中华人民共和国安全生产法》（2021年9月1日起施行）

（9）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2022年6月5日起施行）

1.2.2相关法规、条例

（1）国发〔2011〕35号《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（2011年10月17日）；

（2）中华人民共和国国务院令[2013]第645号《危险化学品安全管理条例》（2013年12月4日修订施行）；

（3）国办发〔2013〕101号《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（2013年10月25日）；

（4）国办函〔2014〕119号《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（2014年12月29日）；

（5）《突发环境事件信息报告办法》环境保护部令第17号，2011年4月；

（6）环境保护部令第17号《突发环境事件信息报告办法》（2011年5月1日）；

（7）国家安全生产监督管理总局令第40号《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（2011年12月1日）；

（8）环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（2012年7月3日）；

（9）环办[2014]34号环境保护部办公厅关于印发《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的通知（2014年4月3日）；

（10）关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知，生态环境部，环办[2014]34号；

（11）环发〔2015〕4号《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（2015年1月8日）；

（12）国家应急管理部第8号令《危险化学品名录》（2022调整版）（2022年11月7日）；

（13）关于印发《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知环发[2015]4号，生态环境部，2015年1月9日；

（14）环发〔2016〕74号《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（2016年12月12日）；

（15）生态环境部关于印发《环境应急资源调查指南（试行）》的通知（2019年3月19日）；

（16）《国家危险废物名录》（2021年版）；

（17）《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）。

1.2.3 地方性法规及文章

（1）《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》（闽环保应急[2013]17号）；

（2）《福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发环境事件应急预案的通知》（闽政办[2015]102号），福建省人民政府办公厅；

（3）《企业环境应急预案备案登记办事指南》（厦环控[2016]48号）；

（4）《厦门市同安区人民政府办公室关于印发同安区突发公共卫生事件应急预案的通知》（厦同政办[2018]39号）；

（5）《厦门市同安生态环境局突发环境事件应急预案》（2021年修订版），厦门市同安区生态环境局；

（6）厦门市人民政府办公厅关于印发《突发环境事件应急预案》（2021年修订版）的通知（厦府办[2021]96号）；

（7）《福建省生态环境保护调理》（2022年5月1日起施行）。

1.2.4标准技术规范

（1）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（2016年12月6日）；

（2）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；

（3）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018)；

（4）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）（2019年3月1日施行）；

（5）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）；

（6）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）；

（7）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急[2018]8 号）；

（8）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；

（9）《厦门市生态环境关于突发环境事件应急预案备案管理有关工作的通知》（厦环大气[2023]38号）。

1.2.5其他文件

（1）《厦门文仪电脑材料有限公司蜡纸的生产加工、油墨的混合分装项目环境影响报告表》及其批复文件（厦环同批[2007]169号）；

（2）《扩建硒鼓的生产加工项目环境影响报告表》及其批复文件（厦环同批[2013]335号）；

（3）《环保型墨水扩建项目环境影响报告表》及其批复文件（厦环同审[2019]254号）；

（4）《墨粉灌装迁建项目环境影响报告表》及其批复文件（厦环同审[2019]255号）；

（5）《文仪环保墨水项目环境影响报告表》及其批复文件（厦环同审[2023]58号）；

（6）企业其他相关技术材料。

1.3适用范围

1.3.1适用范围

本预案适用于厦门文仪电脑材料有限公司所属各车间、部门内发生的突发性环境风险事故的控制和处置行为。

（1）生产车间、化学品库、储罐区等化学品泄漏、火灾事故次生/衍生的环境污染事故；

（2）危废贮存间危险废物发生泄漏、火灾事故次生/衍生的环境污染事故；

（3）废气处理设施故障等导致废气污染物的事故性排放；

（4）污水处理设施故障等导致废水污染物的事故性排放；

（5）也适用于参与地区突发环境污染事件联动时应急行动。

1.3.2突发环境事件分级

根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119号）及《福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发环境事件应急预案的通知》（闽政办〔2015〕102号），按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。突发环境事件等级划分见表1.3-1。

表1.3-1 突发环境事件等级划分一览表

突发环境事故后果已经或可能导致	等级
突发环境事故后果已经或可能导致	特别重大突发环境事件Ⅰ级	重大突发环境事件Ⅱ级	较大突发事件 Ⅲ级	一般事件 Ⅳ级
死亡人数	≥30	10~30	3~10	＜3
中毒（重伤）人数	≥100	50~100	10~50	＜10
直接经济损失（万元）	≥10000	2000~10000	500~2000	＜500
疏散、转移群众（万人）	≥5	1~5	0.5~1	＜0.5
区域生态功能	丧失	丧失	/	/
国家重点保护物种	灭绝	大批死亡	受到破坏	/
其他	城市主要水源地取水中断；I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的。造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。	县级以上城镇水源地取水中断；I、II类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的。造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。	乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。	跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

根据公司实际情况，保证预案的可操作性，对可能存在的突发环境事件及危险性的分析，根据公司危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况，突发环境事件为一般突发环境事件Ⅳ级以下，由高到低分为一级（一般突发环境事件：社会级）、二级（一般突发环境事件：公司级）、三级（一般突发环境事件：车间级），分级依据及各级具体事故类型详见表1.3-2，放射源分级详见《厦门文仪电脑材料有限公司辐射安全事故应急预案》。

表1.3-2 公司突发性环境事故的等级划分

预警等级	突发环境事件情形	具体事故类型
一级（社会级）	出现突发环境事件，影响超出公司厂区范围，公司难以控制，须请求外部救援，并报告同安区政府和厦门市同安生态环境局、区应急管理局、消防等部门。	①火灾、爆炸引起的次生/衍生的环境污染事故扩散至外环境，超出企业控制范围。 ②废气处理设施故障导致废气未经处理直接排放，影响超出企业控制范围。 ③污水处理设施故障导致废水超标排入同安水质净化厂，超出企业控制范围。 ④同安区政府或周边单位的应急联动要求。
二级（公司级）	较大环境事件，需公司各部门统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的污染事故。事后1h内报告同安区政府和厦门市同安生态环境局、区应急管理局等部门。	①火灾、爆炸引起的次生/衍生的环境污染事故，但未扩散至外环境，企业可控。 ②废气处理设施处理效率降低导致废气超标排放，影响超出车间管理范围，企业可控。 ③污水处理设施故障导致废水超标排入同安水质净化厂，企业可控。 ④环境风险物质泄漏＜3t（最大储罐规格），企业可控。 ⑤同安区政府或周边单位的应急联动要求。
三级（车间级）	轻微污染事件，可在事故车间或部门内迅速消除影响的污染事故。事后24h报告内同安区政府和厦门市同安生态环境局、区应急管理局等部门。	①冒烟，火势无扩大可能，车间可控。 ②废气收集系统故障导致车间内污染物无组织排放，影响车间可控。 ③环境风险物质泄漏量≤140kg（风险物质最小桶规格），影响车间可控。

1.4应急预案体系

厦门文仪电脑材料有限公司突发环境事件应急预案在《厦门市生态环境局突发环境事件应急预案》和《厦门市同安区突发环境事件应急预案》的框架范围内制定，与公司生产安全事故、消防等应急预案相互协调、相互衔接。

在发生突发环境事件时，由公司应急指挥部启动《厦门文仪电脑材料有限公司突发环境事件应急预案》，进行突发环境事件的应急处置工作。当突发环境事件符合突发环境事件分级标准时（一级突发性环境污染事件），应急指挥部总指挥或副总指挥应立即报告区生态环境主管部门和区政府。

厦门文仪电脑材料有限公司突发环境事件应急预案是为应对突然发生的，可能造成环境影响、对公众生命健康和财产安全造成损失的环境事件的应对方案，是公司应对突发环境事件的综合预案。

1.5应急预案关系

1.5.1本预案说明

应急预案是一个复杂的系统工程，包括环境风险评估报告、资源调查报告、突发环境事件应急预案、编制说明。

此外，应急预案涉及企业多个组织与部门，特别是突发环保事故的不可能完全确定属性，使应急救援行动充满变数，很多情况下，应急救援行动都必须寻求外部力量的支援。因此，企业与各相关救援单位、政府部门间的联动就显得尤为重要，本预案确定联动机制如下：

1、与各应急救援联动单位保持联系，安排和落实专门值班人员，并确保24小时通讯畅通。一旦发生突发环境事件，密切联系各应急救援联动单位迅速出动，赶赴现场实施应急处置。

2、建立通讯联络手册，加强与应急救援联动部门的联系、沟通和合作。

3、企业应加强应急培训和演练，并请相关部门和单位参与演练或者指导，提高应急联动的融合度和战斗力，以便及时、有效地处理突发环境事故。

4、企业各部门根据应急处置流程和职责的要求，熟悉企业突发环境事故应急预案。

1.5.2本预案与公司内部应急预案关系

企业内部应急预案是以企业为实施主体的应急预案，由《突发环境事件应急预案》、《安全生产应急预案》、《消防应急预案》等构成公司完整的突发事件应急预案体系。本预案为突发环境事件应急预案，与《安全生产应急预案》、《消防应急预案》、《辐射安全事故应急预案》等相衔接，形成应急联动处置机制。当公司发生火灾等安全事故时，在启动《安全生产应急预案》、《消防应急预案》的同时要启动《突发环境事件应急预案》收集、处置火灾等安全事故伴生/次生污染物，防止对周边环境造成影响。

1.5.3本预案与周边企业应急预案关系

当本企业或周边企业其中一方发生突发环境事件可能危及另一方导致发生突发环境事件。因此，本预案与周边企业应建立应急联动处置机制，预案之间相互衔接。

1.5.4本预案与政府应急预案关系

本预案与《厦门市突发环境事件应急预案》、《同安区突发环境事件应急预案》、《同安区生态环境突发环境事件应急预案》等上级主管部门突发环境事件应急预案相互衔接。本应急预案与上级主管部门应急预案相互抵触、不衔接的，公司应服从上级主管部门的协调。

事故应急联动机制图：

图1.5-1 事故应急联动机制图

1.6工作原则

环境突发事件由事件应急救援指挥部统一领导，各职能部门负责人各负其责，全体成员分工负责，运转协调有序，反应快速、高效，处置合法、规范，坚持以人为本，预防为主，属地为主，分级响应等原则。

（1）以人为本、预防为主

将最大程度地预防和减少突发环境事故造成环境污染及人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。预防、预警突发环境污染事故的发生，将事故损失和社会危害减小到最低程度。

（2）属地为主、分级响应

坚持属地为主、分级响应的原则。发生突发环境事件时，企事业单位应依据本单位突发环境事件应急预案进行先期处置，控制事态，减轻环境污染造成的后果。

（3）统一领导、科学决策

在突发环境事件下，需坚持统一领导，科学决策的原则，针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏的特点，充分发挥应急指挥中心在应急管理中的作用，实现应急处置的科学决策。

（4）快速反应、协同应对

公司根据岗位职责进行分工，组成突发环境事件应急小组，发生突发环境事件后，应急工作能够统一指挥，各司其职，高效工作。根据风险评估的结果，事先针对各种可能得突发环境事件情景，形成分工明确、准备周全、操作熟练的高效处置措施。并在切断和控制污染源等方面与企业内部其他预案、在现场处置等方面与政府及有个部门应急预案进行有机衔接。

1.7 应急预案修订背景回顾

我单位于2017年编制了《厦门文仪电脑材料有限公司突发环境事件应急预案》（2017版）并于2017年8月16日取得备案表（编号：350212-2017-046-L），预案评估范围为所属厂区已建蜡纸生产加工、油墨的混合分装项目附属配套设施、已建硒鼓生产加工项目及附属配套设施；于2020年修订了《厦门文仪电脑材料有限公司突发环境事件应急预案》（2020版）并于2020年9月10日取得备案表（编号：350212-2020-062-M），预案评估范围较2017年扩增环保型墨水扩建项目及其附属配套设施、墨粉灌装迁建项目及其附属配套设施。本次预案与2020年版本进行对比回顾。

根据《厦门文仪电脑材料有限公司突发环境事件应急预案》（2020版）：公司涉及的环境风险物质为：甲苯、丁酮、乙酸乙酯、乙醇、120#溶剂油、机械油、柴油等，经分析，厦门文仪电脑材料有限公司环境风险等级为较大。《厦门文仪电脑材料有限公司突发环境事件应急预案》（2020版）发布后，公司曾进行过相关应急演练，并定期组织人员进行培训。根据资料，2022-2023年公司进行过2次应急演练及培训，详见附件9。

2020年至今，公司未发生过重大事故。因公司扩建环保墨水项目并正式投入使用，因此应急指挥机构及其职责发生调整，风险物质发生变化，相关标准发生改变。

根据《企事业突发环境事件应急预案管理办法（试行）》要求，企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：

（1）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；

（2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；

（3）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；

（4）重要应急资源发生重大变化的；

（5）在突发环境事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案做出调整的。

（6）其它需要修订的情况。

综上分析，厦门文仪电脑材料有限公司需新修订突发环境事件应急预案。今对公司突发环境事件应急预案进行全本修订。

表1.7-1 公司主要变化情况一览表

序号	类别	2020版预案情况	本次修订	是否发生变化
1	编制依据	《环境应急资源调查指南（试行）》指南》、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）、《企事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（实行）》环办应急[2018]8号。	《环境应急资源调查指南（试行）》指南》、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）、《企事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（实行）》环办应急[2018]8号。	无
2	公司地址、生产规模	公司位于厦门市同安工业集中区湖里园69号、70号厂房；生产规模：年产热敏蜡纸159t、分装水性油墨300t、年灌装硒鼓瓶粉60万支、灌装复印件粉筒20万支、包装硒鼓20万支、年产水性墨水78t、油性墨水24t	公司位于厦门市同安工业集中区湖里园69号、70号厂房；生产规模：年产热敏蜡纸159t、分装水性油墨300t、年灌装硒鼓瓶粉60万支、灌装复印件粉筒20万支、包装硒鼓20万支、年产水性墨水78t、油性墨水24t、UV墨水24t、纺织墨水24t、墨水6t	生产规模扩大
3	环境风险源辨识与风险评估	风险物质：甲苯、丁酮、乙酸乙酯、乙醇、120#溶剂油、机械油、柴油	风险物质：丁酮、乙酸乙酯、120#溶剂油、机械油	风险物质种类及数量发生改变
3	环境风险源辨识与风险评估	较大[较大-大气（Q1M1E1）+一般-水（Q1M1E3）]	一般（一般-大气（Q0）+一般-水（Q0））	应急预案等级下降
4	组织机构及职责	组织机构由应急指挥部、应急救援小组	更新组织机构、人员及联系方式	更新组织机构、人员及联系方式
5	应急能力建设	应急队伍：应急指挥中心、应急办公室、现场处置组、应急保障组、警戒疏散组、通讯联络组、应急监测组、事故调查与善后处置组	调整相关应急小组人员及职责	组员变更
5	应急设施（备）和物资	详见《应急资源调查报告》（2020版）	根据《环境应急资源调查指南（试行）》对现有应急物资整理、分类，作为附件构成预案的一部分。	根据企业现有情况，较2020年版本新增应急物资
6	预警与信息报送	预警	调整、细化	进一步细化
		--	增加预警分级	进一步细化
		信息报送	更新接警电话	更新各部门联系方式
7	分级响应机制	应急响应分级、应急响应程序	进一步细化响应分级	进一步细化
	现场应急响应措施	详述应急响应措施	进一步细化响应分级	进一步细化
	应急处置措施	泄漏事故应急处置措施，火灾、爆炸应急处置措施。危险化学品、危险废物污染事件应急处置。	根据更新应急防控设施，更新处置措施	进一步细化
	应急设施及应急物资启动程序	应急设施及应急物资启动程序	进一步细化	进一步细化
	抢险、处置及控制措施	应急抢险、处置等要求	进一步细化	进一步细化
	人员疏散、撤离	人员撤离疏散及救治	部分调整	进一步细化
	应急监测	应急监测	进一步细化	进一步细化
8	应急终止	包括应急终止、事故调查与上报、应急处置总结与预案评估	进一步细化	进一步细化
9	后期处置	现场恢复、环境恢复、善后赔偿	进一步细化，明确后期处置措施	进一步细化
10	保障措施	包括队伍保障、资金保障、物资保障、医疗卫生保障、通讯保障等	进一步细化	进一步细化
11	应急预案培训与演练	包括应急培训、应急演练	进一步细化	进一步细化
12	奖惩	应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制	进一步细化	进一步细化
13	应急预案管理	包括预案更新、发布、编制、评审	依据《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急[2018]8号），进一步细化评审要求	/
14	附件	联系方式；企业内外部单位联系方式	联系方式；企业内外部单位联系方式	联系方式；企业内外部单位联系方式

2基本情况

2.1公司基本信息

企业名称：厦门文仪电脑材料有限公司

企业法人：陈天送

统一社会信用代码：91350200612030059H

单位所在地：厦门市同安工业集中区湖里园69号、70号厂房（E118°7′16.558″，N24°42′15.377″）

行业类别：油墨及类似产品制造；墨水、墨汁制造；其他纸制品制造；复印和胶印设备制造；研究和试验发展

建厂年月：1996年3月

厂区面积：总占地面积6124m²，建筑面积16064m²

2.2公司概况

厦门文仪电脑材料有限公司目前共经历5次环评、5次竣工环境保护验收，详见附件2。具体如下：

表2.2-1 公司已履行的环保手续一览表

序号	环评手续及批复	批复情况	验收情况	规模
1	《厦门文仪电脑材料有限公司蜡纸的生产加工、油墨的混合分装项目环境影响报告表》	2007年6月29日：厦环同批[2007]169号	2007年8月9日进行验收（文号：厦环同验[2007]54号）	年产热敏蜡纸159吨、分装水性油墨300吨
2	《扩建硒鼓的生产加工项目环境影响报告表》	2013年11月24日：厦环同批[2013]335号	2014年2月27日进行验收（文号：厦环同验[2014]10号）	年产硒鼓84万个（喷涂/涂布工艺委外生产）
3	《环保型墨水扩建项目环境影响报告表》	2019年9月27日：厦环同审[2019]254号	《文仪环保墨水项目环境影响报告表》完成后一同验收	年增产UV墨水24吨、纺织墨水24吨、墨水6吨、水性颜料墨水24吨、油性墨水24吨
4	《墨粉灌装迁建项目环境影响报告表》	2019年9月27日：厦环同审[2019]255号	2019年12月9日进行验收（文号：厦（同）环验[2019]285号）	年灌装硒鼓硒鼓瓶粉60万支、灌装复印件粉筒20万支、包装硒鼓20万支
5	《文仪环保墨水项目环境影响报告表》	2023年3月29日：厦环同审[2023]58号	2023年5月进行自主竣工环境保护验收	为现有工程环保型墨水扩建项目新增生产设备的清洗工序及配套污水处理设备，新增搅拌机、实验研发的等设备、重新对生产车间进行布局。无新增产品产量。

2.3公司平面布局

厦门文仪电脑材料有限公司生产场所位于厦门市同安集中工业区湖里园69号厂房5层及70号厂房，厂区具体布置情况见总平面布局图（附图5-1~附图5-6）。公司69号厂房1~3层为厦门海田工贸有限公司、厦门新弘鑫有限公司、安达欣工贸有限公司，厂房东侧为厦门市广和源工贸有限公司，南侧隔集贤路为厦门圣铭新材料装备科技有限公司，西侧为厦门梦立方有限公司，北侧为众信达织带公司、升茂工贸公司等。公司周边环境示意图见附图2。

公司主要建、构筑物见表2.2-2。

表2.22 公司主要建、构筑物一览表

序号	名称	建设内容
1	69号厂房5层	为墨粉灌装车间，设有彩鼓车间、灌粉车间、硒鼓装配车间、包装车间
2	70号厂房	1层为油墨生产车间：油墨灌装、包装、仓库；2、3层主要为仓库及办公区；4层为环保墨水生产车间：墨水车间、配料车间、材料库等；5层为热敏蜡纸生产车间：复合车间、半成品区、分切车间、包装车间、存放间。
3	废水处理站	设备清洗废水、研发实验清洗废水经过废水处理站（位于70号厂房楼顶）处理后排入市政污水管网。
4	固废处理场所	一般工业固废贮存场所位于70号厂房车间1层北侧；危废储存间位于70号厂房车间2层。

2.4雨水、污水管网分布情况

公司生产车间给水由市政自来水管网供应。厂区排水系统采用雨污分流系统，雨水管道均为暗管，在厂区内道路上设置一定数量雨水收集口；厂区生活污水收集后经市政管网排入同安水质净化厂处理；生产废水经收集处理后经市政管网进入同安水质净化厂深度处理。

2.5风险防范设施情况

（1）选址、总图布置和建筑安全防范措施

厦门文仪电脑材料有限公司位于厦门市同安集中工业区湖里园69号厂房5层及70号厂房。公司总平面布置符合防范事故要求，设有应急疏散通道及紧急集合点，详见附图7。

图2.5-1 应急疏散救援总图

（2）消防及火灾报警系统

公司从临近道路的消防管网上分别引出消防水管与内部消防管网相连，于厂区各部位均设置消防栓，公司共设置室内消防栓35个，其中室外消防栓2个。厂区内各建筑物内部及重要部位均设置灭火器。

公司各厂房及建筑物内设有消火栓和灭火器，耐火等级、防火间距符合国家标准要求。公司设24小时应急值班电话（联系方式：0592-3175521）。

2.6风险物质和固体废物情况

2.6.1风险物质基本情况

对照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）附录A<突发环境事件风险物质及临界量清单>对公司原辅料、中间产品、最终产品以及生产过程中排放的污染物等进行危险性识别，公司涉及的风险物质见下表。

表2.6-1 企业主要风险物质基本情况

序号	物料名称	储存地点	年用量（t/a）	储存容器	厂内最大储存量（t）
1	丁酮	70号厂房1层化学品库	13	桶装	1.32
2	乙酸乙酯	70号厂房1层化学品库	100	桶装	2.16
3	120#溶剂油	70号厂房1层化学品库	15	桶装	1.12
4	机械油	70号厂房1层储罐区	50	储罐	30
注：1.公司所用化学品均采取每日采购，即用即购方式； 2.厂内最大储存量为当天库存余量+车间使用量+当天计划采购量。

公司涉及的部分风险物质的危险性、毒性及燃烧分解产物列于下表，详见附件8。

表2.6-2 公司各风险物质危险性及毒性资料

原辅料名称	主要成分	理化性质	危险特性	急性毒性
丁酮	丁酮	分子式：C₄H₈O，外观与性状：无色液体，有似丙酮的气味；溶解性：溶于水、乙醇、乙醚，可混溶于油类；熔点（℃）：-83.6；沸点（℃）：77.15。	闪点（℃）：-9 易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。	LD₅₀(大鼠经口)：3400mg/kg；（兔经口）6480mg/kg；LC₅₀(大鼠吸入)：23520mg/m³，8小时
乙酸乙酯	乙酸乙酯	分子式：C₄H₈O₂，外观与性状：无色澄清粘稠状液体，有强烈的醚似气味，清灵、微带果香的酒香；溶解性：微溶于水，溶于醇、酮、醚、氯仿等多数有机溶剂；熔点（℃）：-83.6；沸点（℃）：77.15。	闪点（℃）：-4 易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。	LD₅₀（大鼠经口）：5620mg/kg；（兔经口）4940mg/kg；LC₅₀（大鼠吸入）：5760mg/m³，8小时
120#溶剂油	正庚烷（C₇H₁₆）	外观与性状：无色易挥发液体；溶解性：不溶于水，溶于醇，可混溶于乙醚、氯仿；熔点（℃）：-90.5；沸点（℃）：98.5	闪点（℃）：-4 易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。高速冲击、流动、激荡后可因产生静电火花放电引起燃烧爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。	LD₅₀（小鼠静脉）：222mg/kg；LC₅₀（小鼠吸入）：75000mg/m³，2小时
	异庚烷（C₇H₁₆）	外观与性状：无色易挥发液体；溶解性：不溶于水，溶于醇、乙醚；熔点（℃）：-118.2；沸点（℃）：90.0	闪电（℃）：-4 易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。高速冲击、流动、激荡后可因产生静电火花放电引起燃烧爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。	无资料
	环庚烷（C₇H₁₄）	外观与性状：无色、油状液体；溶解性：不溶于水，溶于醇、醚、苯；熔点(℃)：-12；沸点(℃)：118.5	闪点（℃）：-18 易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氧化剂能发生强烈反应, 引起燃烧或爆炸。在火场中，受热的容器有爆炸危险。该物质对环境有危害，应特别注意对水体的污染。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。	无资料
机械油	油类物质	外观与形状：油状液体,淡黄色至褐色,无气味或略带异味；溶解性：不溶于水	闪点（℃）：157-185；遇明火、高热可燃。	无资料

2.6.2危险废物基本情况

公司生产过程中产生的危险废物暂存于厂区内危废仓库，做到防渗漏、防扬散等措施，定期交由委托有资质单位进行处理，危废协议见附件5。详见下表。

表2.6-3 危险废物贮存场所基本情况一览表

序号	危险废物名称	产污工序	类别编号	产生量（t/a）	处置措施
1	废有机溶剂	辅助生产	HW06（900-404-06）	7.5	分类收集至危废仓库，交由有危险废物处置资质的单位转运处置
2	废矿物油	辅助生产	HW08（900-249-08）
3	染料、涂料废物	生产车间	HW12（900-299-12）
4	其他废物	生产车间	HW49（900-041-49）
5	废活性炭	废水处理站、废气处理设施	HW49（900-039-49）
6	废水处理站污泥	废水处理站	HW12（264-012-12）

2.7企业周边环境风险受体

2.7.1大气环境风险受体

对照《企业突发环境事件风险评估指南》（试行），对企业周边区域5km范围内进行调查，厂区附近5km范围内、500m范围内环境风险受体情况见表2.7-1、表2.7-2,和附图3、附图4。

表2.7-1 周边5km范围内环境风险受体分布

序号	风险受体	方位	最近距离(m)	人口数
1	乌涂社区	N	279	约5200
2	凤岗社区	N	1672	约4550
3	凤祥社区	N	2280	约8800
4	芸溪社区	N	3064	约13000
5	溪声社区	N	2865	约4300
6	古庄村	N	3634	约3100
7	柑岭村	N	1435	约4566
8	新厝/余厝	NW	1205	约1800
9	湖柑村	NW	3208	约800
10	洋厝埔村	NW	3115	约1385
11	西山村	NW	2360	约800
12	西塘社区	W	690	约4333
13	新塘村	W	4062	约2000
14	土楼村	SW	3120	约1200
15	后宅社区	SW	2397	约3261
16	禾山社区	SW	3805	约3000
17	梧梠社区	S	810	约3300
18	兴店社区	S	1030	约3262
19	湖安社区	S	2650	约2000
20	四口圳	SE	2108	约6674
21	西洪塘社区	SE	403	约4531
22	西湖社区	SE	1537	约2012
23	下头山社区	SE	4295	约2500
24	浦头村	SE	4351	约1000
25	瑶头村	SE	3085	约5700
26	卿朴村	E	2716	约2800
27	祥晖社区	E	816	约2000
28	阳翟社区	NE	2060	约20000
29	杜桥社区	NE	1455	约3508
30	祥桥社区	NE	2590	约11000
31	祥文社区	NE	3388	约8000
32	祥平社区	NE	3113	约3710
33	溪苑社区	NE	3690	约1700
34	西安社区	NE	4315	约5600
35	朝元社区	NE	4400	约1800
36	西池社区	NE	4756	约4200
37	新丰社区	NE	4657	约2300
38	后炉社区	NE	4843	约7689
39	同新社区	NE	4300	约3890
40	陆丰社区	NE	3990	约8000
41	溪边社区	NE	4200	约5800
42	凤山社区	NE	4726	约9000
合计				194071

厦门文仪电脑材料有限公司厂区周边500m范围内企事业单位、居住区的职工、常住人口进行调查如下：

表2.7-2 企业周边500m范围内人口总数调查

序号	企事业单位、居住区名称	方位	最近距离（m）	人口情况(数量)
1	湖里园69号（安达欣工贸（厦门）有限公司、厦门海田工贸有限公司等）	N	37	约100
2	湖里园68号（厦门众信达工贸有限公司、厦门市鑫浩山工贸有限公司等）	N	78	约150
3	湖里园67号（厦门新为达包装有限公司、顺雄工业、竟雄彩印、瑞祥和纸业有限公司等）	N	132	约125
4	湖里园66号（厦门鹭同元工贸有限公司、金鹰印刷有限公司等）	N	174	约100
5	乌涂社区	N	279	约5200
6	湖里园63号（厦门梦立方户外用品有限公司）	NW	30	约25
7	湖里园62号（厦门杰欣拉链有限公司、厦门市彤鑫琪工贸有限公司、厦门市嘉德利工贸有限公司等）	NW	55	约35
8	博力精密电子（厦门）有限公司	NW	194	约15
9	湖里园60、61号（厦门久懋制衣企业有限公司）	W	112	约60
10	厦门进升杰五金有限公司	W	195	约40
11	厦门铭格五金有限公司	W	195	约20
12	湖里园23号（厦门信禾工贸有限公司、能翰工贸、厦门恒达晟包装制品有限公司等）	W	270	约60
13	湖里园22号（顺美意服装、易禾纸品等）	W	279	约43
14	湖里园25号（厦门钜翔医药等）	W	280	约75
15	厦门晨明工艺品制作有限公司	W	374	约90
16	湖里园20号（诺盛测控、辰耀机械、祺安达自动化、福建斯特龙生物药业有限公司等）	W	377	约390
17	厦门三升标饰印刷有限公司	W	383	约55
18	厦门益英服装织造有限公司	SW	100	约122
19	厦门鑫德来工贸有限公司	SW	86	约30
20	厦门菲达斯服装有限公司	SW	153	约50
21	厦门坚信鞋材有限公司	SW	183	约10
22	湖里园79号（毅展针织、纳润科技、厦门鑫启达工贸有限公司、厦门印诚工贸有限公司、钱泰印务工贸有限公司等）	SW	270	约165
23	湖里园80号（金百汇印刷、厦门和亮工贸有限公司等）	SW	309	约68
24	湖里园81号（晋元包装彩印、厦门瑞亿科技有限公司等）	SW	344	约54
25	厦门智中精密研磨科技有限公司（同安分公司）	SW	343	约60
26	湖里园45号（厦门宏业泰服装有限公司、厦门益威工贸有限公司等）	SW	377	约30
27	厦门永鹭达纸制品有限公司	S	70	约50
28	厦门钰德服装有限公司	S	215	约142
29	厦门延江新材料股份有限公司（同安厂）	S	314	约120
30	厦门市东帝抛磨材料有限公司	S	255	约10
31	厦门盛峰工贸有限公司	S	396	约10
32	楷艺(厦门)包装有限公司	S	359	约45
33	厦门圣铭新材料装备科技有限公司	S	50	约268
34	东宜科技园	SE	220	约200
35	鑫科园	SE	300	约200
36	厦门市顺宏昌针织有限公司	SE	178	约93
37	厦门瑞滢塑胶有限公司	SE	372	约10
38	厦门帝玛斯健康科技有限公司	SE	344	约83
39	厦门赛威工贸有限公司	SE	373	约7
40	厦门美尼斯金属制造有限公司	E	226	约177
41	厦门百郡兴环境有限公司	E	242	约31
42	厦门广和源工贸有限公司	NE	30	约259
43	厦门森懋体育用品有限公司	NE	108	约107
43	厦门市纳爱斯化工有限公司	NE	152	约11
合计				8995

经调查，公司周边5km范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位等人口总数约为194071人，周边500m范围内人口总数约8995人。不涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域等。按照《企业突发环境事件风险分级方法》，厦门文仪电脑材料有限公司周边大气环境风险受体敏感程度类型1（E1）。

2.7.2水环境风险受体

厂区内废水主要为生活废水和生产废水。生产废水由厂区自建污水处理设施处理满足《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）规定后排入同安水质净化厂处理；生活污水经厂区化粪池预处理后排入市政污水管网排入同安水质净化厂处理。

厦门文仪电脑材料有限公司雨水经收集后排入市政雨水管网，最终排入同安湾，与其不存在直接的水力联系。本公司主要水环境风险途径为消防废水经雨水管网外排。经调查，本公司雨水总排口下游10km范围内不涉及饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等，水环境风险受体主要为埭头溪、同安湾。本公司雨水排口下游 10km 范围内流经图见下图及附图9。

图2.7-1 公司雨水排放口下游10km范围内流向图

2.7.3土壤环境风险受体

本公司周围规划为工业用地，周围为居住、工业混合区，周围半径5km范围内不涉及饮用水水源保护区、文物保护区和重要渔业水域，珍稀水生生物栖息地等区域，公司内各车间、库房、危废仓库等地面已进行硬化，突发事故情境下不会造成土壤污染。

3.环境风险源识别与风险评估

对公司原辅料危险性和工艺系统潜在危险性识别，本公司未构成重大危险源。

通过对公司原辅料、产品等进行危险性识别，本公司涉及的环境风险物质为原辅料、危险废物。对环境事件及其后果进行分析，本公司生产过程中使用的丁酮、乙酸乙酯、120#溶剂油、水溶性溶剂、机械油等液体如发生泄漏而直接进入区域雨污水管网，将会污染区域土壤、地表水及地下水；公司涉及的风险物质均为易燃物质，泄漏后在遇明火或高热发生火灾时，会产生大量烟雾，会对厂址下风向人员产生一定影响；公司产生的废物已严格按照国家、地方的相关要求处理。在采取相应措施的情况下，事故环境风险可控制在可接受范围内。

对现有的管理制度、防控和应急设施进行分析，比较得出现有环境风险防控与应急措施的差距，制定完善风险防控和应急措施的实施计划，企业按照相应的要求进行整改。整改内容包括：

（1）依据环保部发布的《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》，建立环境风险隐患排查机构及相关制度，制定重大隐患治理方案，岗位职责落实；

（2）补充完善储罐区、化学品库等风险单元应急处置流程并上墙；

（3）补充室外风向标；

（4）消防应急物资及装备配备不够完善；

（5）风险防控和应急措施制度、岗位职责落实情况不够完善。

最终对企业的环境风险等级进行表征，环境风险评价工作等级为：一般[一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）]。

具体识别与评估内容见《厦门文仪电脑材料有限公司环境风险评估报告》。

4.应急组织机构与职责

为保证紧急情况下的应急救援，本公司建立应急指挥中心及应急指挥中心，负责紧急情况下人员、资源配置、应急反应小组人员调动；确定现场指挥人员；调查事故原因；批准预案的启动与终止；事故的上报及预案演练等。

4.1组织体系

（1）事故救援体系

厦门文仪电脑材料有限公司建立完善的突发环境事件应急指挥机构，公司设应急指挥中心，由生产副总范辉有担任总指挥，生产总调度吴本宝任副总指挥，按照公司“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，公司成立了应急办公室，根据职责不同，现场处置组、应急保障组、应急监测组、疏散引导组、善后处理组。各职能部门相互协调，在应急指挥中心的指挥下分工合作，完成应急抢险任务。

应急指挥中心组织体系详见下图。

图4.1-1 事故救援组织体系

（2）报警、通讯联络方式

本公司24h有人值班，若发生事故，发现人员应立即向值班室报警，应急办公室在接到值班人员的报告后应立即启动事故救援指挥小组，当发生事故无法自行处理时，必须立即电话通知消防、公安、生态环境部门和卫生部门请求支援。

（3）应急救援组织机构、组成人员及分工

公司成立应急办公室，下设现场处置组、应急保障组、应急监测组、疏散引导组、善后处理组。每位员工都应按应急计划接受基本培训，使其在发生突发环境事件时采取正确的行动。日常运营管理由公司内技术主管负责，当发生突发环境事件时，由应急救援指挥中心处理。当组长不在企业时，由小组成员全权负责处理事故事宜。以最快速度、最佳手段减少和避免事故的扩大和不必要的生态环境污染事件或人员伤亡及财产损失。

4.2应急组织机构职责

4.2.1 应急组织机构组成

本公司设应急办公室成立应急组织机构，由公司生产副总范辉有担任总指挥，生产总调度吴本宝，二人不在时，由其指定人员担任。总指挥负责全面组织指挥全公司的应急准备与响应。

应急组织机构由指挥、现场处置组、应急保障组、应急监测组、疏散引导组、善后处理组组成，具体人员组成情况见表4.2-1。

表4.21应急指挥机构人员组成

序号	救援组	姓名		公司职务	联系方式
1	应急指挥中心	总指挥	范辉有	生产副总	18859213131
2	应急指挥中心	副总指挥	吴本宝	生产总调度	13850000192
3	应急办公室	组长	古祥胜	副经理	15259270637
4		成员	兰永友	主任	15959230517
5		成员	王福芳	主任	15960356942
6	现场处置组	组长	李彬	设备副经理	13950055410
7		成员	庄鹏毅	设备员	13860106031
8		成员	鲍立贵	设备员	15280207568
9	应急保障组	组长	陈晓明	采购经理	15985898677
10		成员	叶建聪	物料部经理	13959297747
11		成员	李会友	仓储主管	15860711561
12		成员	纪鑫磊	仓管员	13779960132
13	应急监测组	组长	张旺水	行政专员	13959288347
14		成员	欧国华	门卫	18250782311
15		成员	兰文新	门卫	18359729545
16	疏散引导组	组长	张祥安	品管部经理	13950151121
17		成员	廖云惠	IT品管部经理	13860133357
18		成员	童耀彬	领班助理	15880256673
19	善后处理组	组长	吕英兰	行政经理	15960292908
20		成员	管寿英	经理助理	13959214005
21		成员	黄跃鸿	经理	13055514069
22		成员	叶孙立	副主任	13950161664

4.2.2组织机构的主要职责

1、贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；

2、组织制定突发环境事件应急预案；

3、组建突发环境事件应急救援队伍；

4、负责应急防范设施（备）（如应急抢险器材、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设，以及应急救援物资的储备；

5、检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；

6、负责组织预案的审批与更新，负责审定内部各级应急预案；

7、负责组织外部评审；

8、批准本预案的启动与终止；

9、确定现场指挥人员；

10、协调事件现场有关工作；

11、负责应急队伍的调动和资源配置；

12、突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的上报工作；

13、负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

14、接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；

15、负责保护事件现场及相关数据；

16、有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

总指挥在接到事件报警后，决定启动公司突发环境事件应急预案，通知应急救援的相关部门做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥部给予支援，副总指挥和各成员单位协助总指挥负责应急救援的指挥工作。在事故后，由应急办公室召开会议，对此次突发环境事件及响应过程进行总结。应急具体人员职责见表4.2-2。

表4.2-2 应急处置组织机构职责

序号	组织机构	组长	组员	职责
1	应急指挥中心	生产副总	生产总调度	①负责确定事故现场指挥人员； ②事故应急状态下，全面指挥事故现场的应急处置； ③负责批准应急预案的启动与终止； ④负责确定事故状态下各级人员的职责； ⑤接受上级应急指挥的指令和调动，协助事件的处理，配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； ⑥生产副总不在现场时，由生产总调度代理行使上述职责；
	应急办公室	副经理	主任	①接收突发环境事件报告，迅速作出应急反应； ②对事故信息的收集汇总和上报，及时掌握工作动态，向上级报告突发事件情况； ③协助总指挥、副总指挥进行决策、指挥和协调，分工负责各应急小组的工作； ④在事故后，由应急办公室召开会议，对此次突发环境事件及响应过程进行总结； ⑤制定演习计划，并组织进行演练。
	现场处置组	设备副经理	设备员	①组织抢险救援应急队伍带上工具赶赴事故现场。 ②迅速了解分析设备设施故障位置及状况，在专业人员指引下进入事故中心点。 ③组长确定现场临时抢险抢修方案，布置抢险抢修任务。 ④组长指挥现场处置组现场人员，实施现场临时抢险抢修。 ⑤负责事故现场洗消工作。 ⑥负责处理废水、废液、化学品等的泄漏，对泄漏容器的进行堵漏。 ⑦负责厂区内火灾次生污染控制，进一步控制火灾的蔓延等。 ⑧事故后对现场处置情况做总结汇报。
2	应急保障组	采购经理	物料部经理、仓储主管、仓管员	①准备、及时运送事故应急物资，满足应急救援需要。 ②做好事故现场物资供应、调配工作。 ③维护保养应急指挥车和其他车辆，确保满足应急移动指挥和交通需要。 ①负责布置安全警戒，保证现场井然有序。 ②实行交通管制，保证现场道路畅通。 ③加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。 ④负责厂内外各部门的通讯联络。 ⑤负责对突发安全生产事故现场周围的警戒，控制无关人员进入现场。 ⑥事故后对应急物资供给、剩余、补充等情况，人员调度情况，内外通讯情况等做总结汇报。
3	应急监测组	行政专员	门卫	①救援工作如产生有害废水，负责将废水控制在厂区内。 ②封堵污染影响区雨水排放口，防止救援产生的污水经雨水排放口排出，发生污染事件。 ③监督环保应急处置措施的落实及周围环境状况，对突发环境事件造成的环境影响进行实时评估，并及时向现场应急总指挥汇报，确定有效防治环境污染的对策。 ④负责联系应急突发环境事件应急监测工作。 ⑤负责对泄漏的物料和事故废水进行处理。 ⑥对事故后的污染及应急监测等情况做总结汇报。
4	疏散引导组	品管部经理	IT品管部经理、领班助理	①负责布置安全警戒，保证现场井然有序。 ②实行交通管制，保证现场道路畅通。 ③加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。 ④紧急情况下的人员疏散。 ⑤负责对突发安全生产事故现场周围的警戒，控制无关人员进入现场。 ⑥事故后对本次疏散情况、人员伤亡等情况做总结汇报。
5	善后处理组	经理	经理、经理助理、副主任	①全面协调指挥公司事故善后处理工作。 ②组织制定善后处理应急程序。 ③保护好事故现场，以便对事故进行调查。 ④为受伤人员寻找医疗救护或进行现场救护，为现场救援人员提供技术支持和医疗咨询。 ⑤对事故后处理情况做总结汇报。

5预防与预警

公司各部门应加强对各种可能发生的突发环境事件的监控和预测分析，应急指挥中心建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置。对于极端天气等自然灾害情况，可通过政府部门、网络或者是广播等媒介方式获取，针对公司可能受到的影响提前做好预警及响应措施。

5.1预防工作

定期开展对公司环境风险隐患的调查评估工作，有针对性的提出和更新相应的风险防范和应对措施，建立并逐步完善的环境风险源监控体系，配备必要的监控仪器和技术人员；建立健全公司各项生产、安全及环境保护管理和责任制度，强化管理，落实责任，突出环境风险意识。

1、公司各生产班组按照各自工段定期对生产现场例行监督检查。

2、定期安排专业人员对公司环境风险隐患开展调查评估工作，发现异常情况及时进行处理，确保全员掌握环境风险源的种类、分布和规模，掌握各风险隐患、风险物质的技术信息和理化特性，提出和更新相应的风险防范和应对措施。

3、建立健全突发环境事件应急值班制度、应急演练制度、应急培训制度、应急预案更新制度、应急救援物资设备设施防护装备检查维护制度、责任追究制度，强化管理，落实责任。

4、建立健全日常巡回检查、专项检查、定期检查、领导监督检查制度和安全环保检查制度，按照规定的时间、指定的路线进行巡回检查，每月组织检查一次，要以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查记录、查隐患为主要内容，确保风险排查规范化、制度化、程序化，做到发现问题和隐患后立即进行整改。

5、按计划和制度开展环境保护宣传教育和培训，每年至少进行一次组合演练或单项演练，两年进行一次全面演练。

6、按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保设备和设施，并加强维护保养，确保设备设施完好有效。

7、定期检查应急物资，一经发现不足或过期，及时进行补充。

表5.1-1 风险源监控与预警措施一览表

监控位置	监控项目	监控方式	监控频次	负责人
化学品库	丁酮、乙酸乙酯、120#溶剂油等	实时监控及人工巡查	8h巡查一次	仓管部
储罐区	机械油	实时监控及人工巡查	8h巡查一次	仓管部
危废暂存间	危险废物	实时监控及人工巡查	8h巡查一次	仓管部
废气、废水处理设施	废气、废水	实时监控及人工巡查	8h巡查一次	仓管部

当确认突发事件发生征兆时，第一时间上报部门主管，部门主管立即了解确认事件相关情况，立即向应急指挥中心汇报，总指挥根据可能发生事件的严重程度发布相应预警。

5.2预警信息获得及研判

5.2.1预警信息获得途径

（1）巡视人员、现场作业人员发现、报告的异常情况。

（2）视频监控系统发现的异常情况。

（3）检查发现的异常情况。

5.2.2预警信息研判

若有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性大，应急指挥中心讨论确定环境污染事件的预警级别后，及时向公司通报事件情况，并要求采取相应的预警措施。

应急救援指挥部的判断内容包含但不限于：

a.造成异常的原因是什么？

b.事态是否会扩大？可能的影响范围及人员，如何控制事态发展？

c.对厂区内工作人员和应急响应人员是否有影响？

d.是否需要申请外部援助？

e.是否需要进行员工疏散?

f.影响是否超出厂界，是否需要通知周边企业？

g.是否需要报告当地政府环境管理部门？

当公司应急指挥部认为事故较大，有可能超出本公司处置能力时，要及时向同安区生态环境局报告。

5.3危险源监测监控与预警

5.3.1监控方法

建立公司级、车间级、班组三级负责的监控方法，坚持公司月检查、部门周检查、车间班组日检查，对关键设各环保处理设施的状态进行监控。

日常按巡检记录表、维修项目记录表、安全检查表、动态检查表等详细的监控检查清单，对主要工艺设备设施进行检查与定期维护。对于特种设备、设施、安全附件执行定期检验制度。

5.3.2监控措施

公司风险源监控方式以技术监控为主，人工监控为辅；公司危化品库、油罐区、材料库、车间、各出入通道口等均设有监控系统，保安室设有监控显示系统。对已采用仪器、仪表等技术监控措施的，24小时监控运行参数；对不具备技术监控手段的危险源，进行人工监控定期巡视、检查、确认，及时发现隐患。

1.危险废物

生产过程中产生的危险废物暂存于厂区内危废暂存间，做到防渗漏、防扬散等措施，定期交由有资质单位进行处理。

对危废暂存间进行巡回检查，定期维护检查、及时维修、按时巡检、备有救援设施及防护用品、按相关规程操作。

2.废气、废水处理设施

对废气、废水处理设施加强日常维护与管理。发现故障及时通知上游车间停止生产并视故障情况决定是否通知厂家维修。

3.极端天气

当气象台发布大雨以上级别气象预报或者收到地震等灾情警报时，要检查厂区排污、排雨管路是否通畅，相应主要防护设施是否正常，一旦出现风险源或设备异常以及风险防范设施不能正常发挥作用时，应及时发出风险预警。发出预警后：

（1）指挥中心向现场指挥部、公司各车间传达预警指令。

（2）现场指挥部、各车间、各工段接到预警指令后，安排人员值班，通知其他应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资发送。

（3）现场指挥部检查车间、危废暂存间等完整情况；检查易发生事故部位及隐患挂牌部位的设施状况措施落实情况；检查系统排水设施情况，降低自然灾害条件下环境风险度。

公司做好启动各专项应急预案的相关准备，应急指挥中心通知各专业应急队伍进入迎战状态。

5.4预警分级

结合《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）的要求，根据公司实际情况，按照突发环境污染事件严重性、紧急程度及影响程度，将预警由低到高依次分为三级：三级预警（黄色预警）、二级预警（橙色预警）、一级预警（红色预警）。

（1）当达到三级预警标准时（是指厂区内环境有一定程度的污染、值班人员或事故发现人员可及时处置的事件；正常生产秩序受到一定范围内的影响或影响甚微的环境事件），事故发现人员能够及时处理事件；

（2）当达到二级预警标准时（指已发生原辅料、危险废物泄漏、废气、废水事故排放、火灾等，环境风险无法控制在本岗位内的，值班人员或事故发现人员进行应急处理后需上报车间领导进行进一步协调处理的），立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，同时，厂区应紧急启动应急程序，组织人员撤离或疏散到指定安全区域待命，启动企业应急救援工作，展开先期救援抢险，为减少事故损失赢得时间。根据事故情况，判断是否需要向邻近企业、邻近居住区、环保及安全生产监督部门报告，申请救援并要求周围公司启动应急计划；

（3）当达到一级以上预警标准时（指事故重大，风险物质生产、贮运、使用、泄漏过程中发生火灾事件影响波及厂区以外，消防废水收容不及时流入雨水管网等），立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，应立即向邻近企业、邻近居住区、环保及安全生产监督部门报告，申请救援并要求周围公司启动应急计划或者上级事故应急预案，严重时立即向所在地生态环境部门报告，疏散、转移邻近可能受灾的群众确保人员安全，申请救援并将现场指挥移交政府部门应急指挥部。

5.4.1预警条件

当出现或可能出现表5.4-1任何一条预警条件时，进行研判：

可通过值班人员现场采取措施控制事故的启动。其中可控制在车间岗位范围的启动三级预警（黄色预警），可控制在厂区范围、对外环境影响甚小的启动二级预警（橙色预警），预计排到法定厂界外环境、波及周围人员及环境影响的启动一级预警（红色预警）。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

表5.4-1 企业内部预警条件及相关信息

事故预警	预警条件	预警信息
火灾、泄漏	1、风险物质等发生泄漏或天然气管道破裂泄露，遇明火发生火灾，波及公司以外环境； 2、产生的消防废水、泄漏物料围堵收容不及时，通过雨水管网流入外环境。	预警等级	红色预警
		预警信息发布、接收、调整、接触程序、发布内容及责任人	由应急指挥中心总指挥将可能发生的火灾、泄漏事故及预警等级通知各应急小组负责人，同时派人开启雨污水截止措施控制污染外泄并打开事故水池，各负责人接收到预警信息后根据预警信息准备相应人员及物资，并根据现场情况申请外部救援力量。
原辅料大量泄漏	1、人为操作失误造成的风险物质＜3t（储罐规格）泄漏。	预警等级	橙色预警
		预警信息发布、接收、调整、接触程序、发布内容及责任人	由应急指挥中心副总指挥将可能发生的风险物质泄漏事故及预警等级通知各应急小组负责人，同时派人开启雨污水截止措施控制污染外泄并打开事故水池，各负责人接收到预警信息后根据预警信息准备相应人员及物资，并根据现场情况进行调整。
危险废物暂存区风险物质大量泄漏	危险废物装车时、厂内转移时出现大量泄漏
污染治理设施故障	废气、废水处理设施发生故障，需长时间停产维修
原辅料少量泄漏	1、储存风险物质的包装桶破裂（单包装）； 2、人为操作失误造成的风险物质≤140kg（风险物质最小桶装规格）泄漏。	预警等级	黄色预警
		预警信息发布、接收、调整、接触程序、发布内容及责任人	由事件发现人员运及时进行处理，事后报告上级领导部门。
危险废物暂存区风险物质少量泄漏	危险废物向外转移过程中出现少量散落或滴漏
污染治理设施异常	1、设备故障，很快维修好； 2、违规操作或未启动设备
注：公司放射源另见《辐射安全事故应急预案》，本次预案不涉及。

5.4.2预警信息发布

岗位当班人员或巡检人员发现或预测以上任何一条预警条件时，采取先期处置措施，并及时报告班组长、车间领导（夜间通知值班领导），车间领导同时向应急办公室报告，应急办公室上报应急指挥中心，通过研判，判定预警级别为黄色、橙色、红色预警时，应急指挥中心下令根据预警级别进入相应预警准备阶段，并采取相应的措施，派相关人员立即到现场进行实际检查。如发现异常情况确实存在，并有可能进一步发展为突发环境事件时，指挥中心发出环境风险预警，发出预警后：

（1）指挥中心成立现场应急指挥部，同时向现场应急指挥部、各专业组、各车间下达预警指令，同时派人关闭雨污水截止阀控制污染外泄并打开事故水池；

（2）现场指挥部、各专业组、各车间接到预警指令后，安排人员备勤值班，通知其他应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资发送；

（3）现场处置组抢险人员及时赶至现场，控制环境风险源恶化。

5.4.3信息报告与处置

准确了解事故的性质和规模等初始信息是启动应急预案的关键，因此，必须对信息的报告与处置做出明确决定。

1、应明确24小时应急值守电话，建立事故信息报告程序。事故报告的程序一般为以下几步。

（1）事故发生后，事故现场人员应当立即向公司负责人报告；

（2）公司负责人接到报告后，应通知单位内部的应急指挥机构，视事故情况决定是否向当地应急部门（应急中心、医疗机构及其他应急救援部门）报告；

（3）情况紧急时，事故现场有关人员可以向当地消防局或其他应急救援部门报告，以及时得到救援。

2、应列出所有的报告对象及电话。报告对象一般包括：单位内部的各应急功能机构；上级主管部门；其他应急救援部门(119)；医疗卫生机构(120)。

3、应当明确各级事故信息上报的内容。

（1）事故现场人员向公司负责人报告的内容：事故发生时间与地点；事故的简要经过；事故已经造成影响；已经采取的措施。

（2）事故发生公司向上级报告的内容：事故发生公司概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；初步估计的直接经济损失；涉及的危险化学品。

（3）事故发生公司向上级主管部门报告的内容：事故发生公司概况；上报人的姓名和电话号码；事故发生的时间，地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的环境影响和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；应急行动级别；企业外效应。

5.4.4预警响应措施

当发布预警信息后，应急指挥部统筹采取以下措施：

（1）下达进入相应防范等级的指令，及时发布和传递预警信息；

（2）接到警报后，各应急小组相关人员进入待命状态，准备好应急抢险工具和物资，做好启动应急预案，进行应急响应的准备；

（3）通知与应急处置无关的可能受到伤害的人员做好撤离准备；

（4）指令各应急小组进入应急状态，现场处置组立即安排人员开展事故排查工作，随时掌握并报告事态情况；

（5）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或限制使用/出入有关场所，中止可能导致危险扩大的行为和活动；

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

（7）根据事件的情况变化，适时宣布应急状态是否解除。

5.5预警解除

现场环境风险得到控制后，当污染物不再扩散并得到有效地收集、处理后，现场处置组根据现场的实际情况，结合监测数据将结果上报给环境应急指挥部决策层领导，确定引起预警的条件消除和各类隐患排除后，应急指挥部将预警解除。当启动同安区突发环境事件应急预案时，由同安区突发环境事件应急指挥部宣布预警解除。

图5.5-1 公司预警发布流程图

5.6与厦门市同安生态环境局突发环境事件应急预案的衔接

对事故的应急处置工作要实行分级管理，按级负责。三级突发环境事件由部门自行处置；二级突发环境事件由厦门文仪电脑材料有限公司调动各应急小组及成员分工协作，必要时求助外部救援力量。一级突发环境事件由企业第一时间向12369、110、区政府或所在区生态环境局等相关部门报告，申请救援救援。公司各级应急组织发布图见图5.4-2。

图5.4-2 公司各级应急组织响应图

6.预警与信息报送

6.1事故报警措施及通讯联系方式

厂区采取的事故报警措施如下：

公司应急指挥中心接到应急办公室上报的事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知公司有关部门采取有效应急措施防止事故影响扩大。当应急指挥中心认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向政府生态环境、消防安全等部门报告。公司应急办公室24h应急值守电话：0592-3175521。政府有关部门联系电话、外部救援单位联系电话详见应急资源调查报告。

6.2信息报告与处置

6.2.1公司内部报告

公司应急办公室承担日常、夜间及节假日应急值班，保证24小时接警的畅通。发生事故部门要及时向应急办公室报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

应急办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名以及双方主要交流内容。

公司内报告：

公司内报告由公司值班室通知人员进行紧急处理，非普通班时间，则由警卫依电话通知各负责人回公司，进行紧急应变。

公司内报告词制定如下：

（1）泄漏警报

• 一般泄漏不需要全公司紧急疏散时：

“紧急通报！现在 XX 区域发生 XX 泄漏，请大家疏散至紧急集合点等待通知，不要进入 XX 区域。各应急小组人员各就各位，执行抢险（三遍）”。

• 严重泄漏需要全公司紧急疏散时：

“紧急通报！现在 XX 区域发生 XX 严重泄漏，请大家沿上风向迅速紧急疏散至紧急集合点。各应急小组成员各就各位，执行抢险。（三遍）”

（2）火灾爆炸警报

• 一般火灾不需要全公司紧急疏散时：

“紧急通报！现在 XX 区域发生 XX火灾，请大家疏散至紧急集合点等待通知，不要进入 XX 区域。各应急小组人员各就各位，执行抢险（三遍）”。

• 严重火灾爆炸需要全公司紧急疏散时：

“紧急通报！现在 XX 区域发生 XX 严重火灾，可能/已经导致爆炸，请大家沿上风向迅速紧急疏散至紧急集合点。各应急小组成员各就各位，执行抢险。（三遍）”

（3）解除警报（长鸣）

“各位同事请注意，______危险状态已停止，请疏散员工返回工作岗位。（三遍）”

6.2.2信息上报

当事故影响在企业的范围内，应急指挥中心在接到事故报告后应立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并立即向厦门市同安生态环境局报告。

当事故影响超出单位的应急处置能力时，应当立即向同安区生态环境局等有关部门报告，同时企业按照相应的应急预案进行先期处置工作，待同安区应急力量到达后由企业协助其进行应急处置，同时向外部救援单位求助。

事故报告应包括下面内容：

①事故发生的时间、地点、类型及事故现场情况；

②事故的简要过程；

③排放污染物的种类、数量；

④事故已造成或者可能造成的人员伤亡情况和初步估计的直接经济损失；

⑤已采取的应急措施；

⑦潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响区域；

⑧采取的措施建议。

6.2.3向邻近单位报警和通知

公司外报告主要是请求支援，在公司外报告表中将列有消防单位，周边企业，医院及政府相关单位电话，当紧急事故发生时，可查阅公司应急联络表，遵循就近原则请求支援。

报告词：

事故发生报告人依报告表联络周边企业时，务必注意到报告以最短时间清楚地通知并争取时效。

报告如下所述：

<1>报告者：________________公司_________(姓名)报告

<2>灾害地点：厦门文仪电脑材料有限公司

<3>时间：于____日________点________分发生

<4>灾害种类：________ ____ (火灾，爆炸，泄漏)

<5>灾害程度：____________________________________

<6>灾情：____________________________________

<7>请求支援：请提供___________________（公司，数量）

<8>联系电话：

在事故可能影响到厂外的情况下，由总指挥及副总指挥向周边邻近单位发出警报。相邻单位联系电话见下表。

表6.2-1 公司相邻单位联系方式

序号	企事业单位、居住区名称	方位	最近距离（m）	联系电话
1	厦门市广和源工贸有限公司	NE	30	13860466581
2	厦门永鹭达纸制品有限公司	S	70	18750255539
3	厦门圣铭新材料装备科技有限公司	S	50	0592-7027723
4	厦门梦立方户外用品有限公司	W	30	15959375800
5	厦门金成泰五金制品有限公司	N	30	18050061599

7应急响应和措施

7.1分级响应机制及相应的应急措施

7.1.1分级响应机制

本预案根据突发环境事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等要素，参照《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119 号），按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，企业突发环境事件的应急响应分为重大（一级响应即社会级）、较大（二级响应即公司级）、一般（三级响应即车间级），共三级。

当应急事件发生时，发现人员马上上报应急指挥中心，并指挥中心确定事件的紧急程度、危害程度、影响范围和研发中心能否自己控制事态，并确定事故的等级，并且按照分级负责的原则，明确应急响应级别，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急处置工作和开展事故处置措施。本应急预案的一级响应（社会级），二级响应（公司级）、三级响应（车间级）均不超过国家一般（IV 级响应）级别。

对事故的应急处置工作要实行分级管理，按级负责。三级突发环境事件为车间级突发事故，由事件发现人员自行处置；二级突发环境事件由公司应急指挥部统一协调，调动各应急小组及成员分工协作，并通知周边企业做好应急准备；一级突发环境事件由企业应急力量和社会应急力量按照各自职责，分工负责，密切配合，必要时请求上级相关政府力量救援。

7.1.2应急响应分级

根据突发环境事件发生事态的发展需要启动应急预案时，公司应急指挥中心应根据表7.1-1的内容确定应急响应的级别，并通知相关团队或单位采取应急响应行动。

表7.1-1 公司应急响应分级表

响应级别	环境事件	响应程序	分级响应	响应人员
一级 (社会级)	①丁酮、乙酸乙酯、溶剂油、水溶性溶剂、机械油等易燃/可燃液体遇明火，或厂区发生火灾伴生/次生事故，超出公司控制能力； ②丁酮、乙酸乙酯、溶剂油、水溶性溶剂、机械油等风险物质以及废液等危险废物泄漏（≥3t）遇明火或高温发生火灾波及公司以外环境； ③雨水截止措施采取不及时，导致风险物质、危险废物、消防废水围堵不及时，通过雨水管网流入外环境；	①事件发生后向公司应急指挥中心汇报并实施本应急预案，并在第一时间内向厦门市同安生态环境局/110/12369等报告，请求支援，然后由相关部门视事故情况逐级向上级报告；②根据事件情形采取相应应急措施；③根据应急预案或外部的有关指示，协调组织应急救援力量开展应急救援工作；④外部应急、救援力量到达现场后，同本单位共同处置事件。	救援、警戒、求援、发布、汇报、其它工作	全公司、政府救援力量、周边企业和社会力量等人员
二级（公司级）	①丁酮、乙酸乙酯、溶剂油、水溶性溶剂、机械油等液体产生明火，或厂房发生火灾伴生/次生事故，公司有能力进行控制的； ②丁酮、乙酸乙酯、溶剂油、水溶性溶剂、机械油等风险物质以及废液等危险废物少量泄漏（＜3t），遇明火或高温发生火灾，产生的消防废水、物料泄漏量等没有及时收容到事故处理池，导致其再公司内溢流，公司有能力进行围堵收容处理； ③废水处理设施出现损坏，管网破裂，废水未经处理，直接排入市政污水管网或超标排放； ④废气处理设施故障，管道破裂，短时间无法修复的，导致废气超标排放。	①事件发生后向公司应急指挥中心汇报并实施本应急预案，负责人视事故影响范围程度不同决定是否启动事件升级；②根据事件情形采取相应应急措施；③根据应急预案或外部的有关指示，协调组织应急救援力量开展应急救援工作。	救援、警戒、发布、汇报、其它工作	全公司
三级 (车间级)	①废水处理设施发生故障，经采取应急措施后，未导致污水超标排放； ②丁酮、乙酸乙酯、溶剂油、水溶性溶剂、机械油等风险物质以及废液等危险废物少量泄漏（≤140kg，风险物质最小桶装规格），车间可立即进行围堵收容处理； ③废气收集设施出现故障，车间人员能立即修复控制； ④小范围的起火，现场人员能够迅速消除明火的。	①事故发现人员向部门负责人汇报；②部门负责人开展应急救援工作；③事件处理完毕后向本公司应急指挥机构汇报。	救援、警戒、汇报	一线关键人员、部门主管和环安专员

7.1.3应急响应程序

“三级”应急响应程序均执行如下应急准备与响应控制程序：

发现→逐级上报→指挥部（或应急值班领导）→启动预案

即事故现场发现人员，及时逐级上报，指挥领导和政府部门负责指挥、协调应急抢险工作，并启动相应预案，根据事态发展趋势，降低或提高响应等级。

（1）三级响应

发生三级突发环境事件时，启动三级响应。事故发现人员立即报告事故发生车间的部门主管，部门主管对事故进行现场初判确认后启动三级响应和相应的三级应急预案。部门主管视事故情形决定应急措施。针对本项目而言，则是丁酮、乙酸乙酯、溶剂油、水溶性溶剂、机械油、危险废物等发生少量泄漏事故（≤140kg，风险物质最小桶装规格）、废水/废气处理设施故障短时间能够修复不致于影响上游生产的事故。事故处理过程中部门主管及时向应急办公室和应急工作领导小组汇报事故态势。事故处理完毕后，向应急指挥中心汇报。

（2）二级响应

发生二级突发环境事件时，启动二级响应。事故发现人员立即报告部门主管和公司应急领导小组（本公司应急领导小组成员为应急总指挥、应急副总指挥以及各应急小组组长），应急领导小组立即转为应急现场指挥部。应急指挥部接到报告后立即赶到现场并通知应急值班人员启动事故、告知全公司人员和本公司的应急副总指挥及各应急小组，立即集中待命；应急保障组在第一时间给抢险救援组紧急配发防护装备和应急物资。针对本项目而言，假如丁酮、乙酸乙酯、溶剂油、水溶性溶剂、机械油、危险废物等泄漏（＜3t，储罐规格），甚至引发火灾导致大面积影响厂区环境，但不波及公司以外环境。首先在厂区出入口用沙袋进行封堵，控制泄漏物料和消防废水在公司内，再引至事故池或使用应急收容桶进行收容，以备交由有资质单位处置；如火灾造成人员损伤，立即对伤员进行抢救，求助外部消防力量控制事故进一步恶化；如为废气、废水处理设施出现故障短时间内不能修理完毕导致废气、废水超标外排，次生有毒废气可能产生，则事故第一发现人员立即通知上游生产车间停止生产。现场处置组人员到达现场后对机械设备故障做进一步控制。事故不排除不得恢复生产。现场处置组根据环境风险事故的不同制定不同的监测方案。

二级应急响应行动程序见图7.1-1。

图7.1-1 二级应急响应流程图

（3）一级响应

发生丁酮、乙酸乙酯、溶剂油、水溶性溶剂、机械油、危险废物等大量泄漏事故（≥3t）或发生严重火灾，次生有毒废气可能或者已经对厂界内外区域人员造成明显影响，或产生的消防废水和泄漏物料流入雨水管网排入外环境时，启动一级响应。事故发现人员立即通知公司应急办公室，应急办公室收集事故信息后上报应急指挥中心，立即拨打救援电话并通知应急值班人员启动事故报警设备告知全公司人员，进入紧急状态；并针对风险事故采取相应措施（安排人员立即关闭雨污水排放口进行监控并打开事故水池，在厂区出入口用沙袋进行封堵；公司内大量泄漏物料由事发人员伙同现场处置组人员进行收集，如事发时事故组成员不在，则由总指挥下达调度命令，由在厂维修部门先行处理并责成现场处置组组员尽快到岗；如发生火灾事故则由引导疏散组引领人员向上风向撤离，并组成现场处置组、应急保障组组员立即到岗，并拔打火警及报警电话），第一时间上报厦门市同安生态环境局、区政府、110、12369。

一级应急响应行动程序见图7.1-2。

图7.1-2 一级应急响应流程图

公司应急响应程序见图7.1-3。

图7.1-3应急响应程序图

7.1.4应急响应主体

三级――响应主体为本企业内部人员

二级――全体应急，项目内人员不能立即控制事故，需要启动公司应急预案，必要时需请求外部援助。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，需进行安全避难。响应主体为本企业内部人员、消防、周边企业村庄等。

一级――全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故可能造成人员伤亡、重大财产损失或事件排放物大量进入厂区外围环境造成影响。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，需进行安全避难、疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。响应主体为本企业全体人员、周边企业人员、消防、医疗单位、同安区环境应急指挥部、应急环境监测机构、厦门市同安生态环境局等。

7.2应急措施

7.2.1突发性环境事件现场应急措施

1、应急准备：

突发环境事件发生后，公司要立即采取措施，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。必要时迅速组织现场救援队伍实施现场救援，减少人员伤亡和财产损失。

进入应急准备状态时，根据事故发展态势和事故现场情况，各领导小组成员根据职责，执行如下应急响应程序：

（1）立即向领导小组组长报告事故情况，情况严重时，组长应立即向区生态环境局报告；

（2）及时掌握事态发展和现场救援情况，并向领导小组组长报告；

（3）立即通知有关救援队伍做好应急救援的装备、物资等方面的准备工作；

（4）根据需要，迅速指派有关人员和专家到事故现场指导救援。

如达到一级突发事件程度，必须迅速报告厦门市同安生态环境局，配合应急环境监测机构实施监测、对相关信息汇总，进一步加强先期处置措施。在采取上述措施时，如有必要立即向毗邻单位应急救援指挥机构发请求支援信息。按照信息报告规定立即向上级人民政府和有关上级部门报告。

疏散污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，应急处理人员戴安全帽，手持灭火器。

2、事件判断：

当接到突发环境事件报警后，应急救援指挥部相关人员应立即检查发生单位自身应急预案启动情况，并赶往发生地点，调查以下情况：

（1）确认发生地点：明确发生的具体位置；

（2）确认事件类型：明确是重点污染源的非正常排放、事故排放，还是其他事故；

（3）确认污染物类别、数量；明确污染物种类，毒性；

（4）确认发生时间、严重程度；

（5）识别事发地周围环境状况，明确可能受影响的敏感目标类别、规模和位置。

一般性事故的处置方案和措施为：

（1）在做好事故应急救援工作的同时，引导疏散组迅速组织有关人员撤离事故危险区域，维护好事故现场秩序并设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故。

（2）立即派出经专门训练的应急救援队伍，配备相应的防护（隔热、防毒等）装备及检测仪器。

（3）尽快切断污染源，防止污染物扩散。

（4）立即通知医院，请求做好中毒、外伤、烧伤等方面的医疗救治准备工作。

（5）清理路障，保持道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线。

（6）协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车。

（7）若事故发生在夜间，应在现场设置足够的临时照明。

（8）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。

（9）事故处理结束后，环境应急监测组对事故区域进行必要的整理，消除事故遗留的材料对人员或环境造成伤害的可能性。

7.2.2厂内可燃物引发火灾应急措施

若现场发现局部火灾事故，未影响到其他部门，所在部门有能力处理，由现场人员使用灭火器等消防物资进行应急处置，对现场无关群众进行应急疏散，确保现场群众人身安全。消防泡沫、消防沙等作为危险废物收集，作为危险废物，交有资质机构处置。

若现场发生较大范围火灾事故，应立即上报公司应急指挥中心，由总指挥或其指派现场人员与消防队取得联系，并上报上级管理部门。在区应急力量到达之前，由公司应急指挥部进行先期处置：

（1）由应急指挥部指挥引导疏散组根据扩散情况建立警戒区，迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，无关人员不得进入警戒区；

（2）关闭雨水总排口截止阀门进行截止防止含有有毒有害化学品、消防废水外流。

（3）有毒有害物质如丁酮、乙酸乙酯、溶剂油、水溶性溶剂、机械油、危险废物，由现场处置组配备相应的防护用具（如护目镜、防护服等）再使用收集用具收集后，贮存于密封的桶内，转移到安全的区域，最终由事故善后处理组统一处置，优先进行回收利用，如不可回用则委托有资质的单位处理；

（4）总指挥或副总指挥及时与周边企业联系，提醒周边企业做好应急准备。待消防应急力量到达现场后，将应急指挥权移交消防部门，公司应急指挥部门全力配合救援工作。

7.2.3厂内废水、废气处理设施故障应急措施

（1）及时发现、及时上报，及时排除设备及工艺故障，确定泄漏位置和原因，向同安区生态环境局报告。

（2）立即停止生产，对故障设施进行检修。

（3）在做好事故应急救援工作的同时，维护好事故现场秩序。

（4）迅速撤离、疏散废气泄漏下方向区域位置人员向上风向撤离，同时设置警示标志，封锁事故现场和危险区域。

（5）积极掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。

（6）事故处理结束后，对事故区域进行必要的整理，消除事故遗留的材料对人员或环境造成伤害的可能性。涉及污染应进行环境应急监测。

7.2.4 危险废物环境风险防控措施与现场处置

危废仓库地面已采取防腐防渗措施，仓库内墙壁上贴有危废间管理制度，做到制度上墙，危废仓库内配备有灭火器。各类危废分类堆放，液态危废均设置有防渗漏托盘，并设有导流沟及收集池，发生跑、冒、滴、漏时，可通过导流沟进入收集池内。巡查人员进行应急处置，将散漏的危废转移至状态完好的包装桶内，使用干燥沙土等惰性吸附剂进行吸附处理。

清理泄漏现场，环境应急处置人员使用拖布等进行现场清理，沾染废物作为险废弃物交给有资质单位处理。事故后对现场危废暂存设备进行检查，确定风险防控措施是否符合要求，若不符合要求应立即报告应急指挥中心，组织整改，整改完毕后应急终止。

7.2.5风险物质泄漏现场处置措施

风险物质泄漏处置，应由接受过相关培训的现场处置人员或巡查人员进行处置。

少量泄漏（≤140kg，风险物质最小桶装规格），现场人员应佩戴防护手套，将剩余物质转移到安全容器中，用砂土吸收泄漏物；对于极少量泄漏情况，可以使用棉纱进行吸附擦拭，擦拭的废弃物按照危险废弃物进行处理。

大量泄漏的情况（＜3t，最大吨桶规格），及时隔离污染区域，采取雨水截止措施，检查附近有无其它危险源，做好防火准备，向应急指挥部发出警报。打开雨水截止阀，使用沙袋等阻止液体扩散，清理并收集泄漏物。通知善后处置小组人员对泄漏情况进行调查、评估，必要时进行环境通风以降低可燃气体或有毒气体浓度，收集废物按照危险废物处理。

7.2.6突发大暴雨应急措施

（1）成立巡逻队，二人一组，进行定时巡视，构筑物上巡视或操作一定要注意防滑。

（2）观察集水井水位，随时准备开启备用水泵。

（3）观察雨水井水位和室外积水，如有水位过高、积水淤集的情况出现，立刻向现场技术主管汇报，并及时向应急办公室汇报有关情况，视情况制定抢救方案，主要包括室外的地面水泵、风机房、配电房。

（4）如水有可能漫延至配电房、风机房，则立即用沙袋筑起堵水墙，开设潜水泵及时将电缆沟内的积水抽掉。

（5）观察调节池水位，如有水位过高的情况出现，立刻向现场技术主管汇报，并及时向应急领导小组汇报有关情况，视情况制定抢救方案。

7.2.7突然停电应急措施

（1）电工定期对供、配电设备进行检查；

（2）企业设有两路市政电源，如一路电源发生故障，则启用另一路电源，保证停电时能正常启动。

7.2.8地震灾害事故应急措施

地震灾害具有突发性和不可预测性，破坏性极大，对社会产生很大影响。破坏性地震可能造成公司生产污水处理系统主要构筑物和设备的破坏，造成污水外溢，对项目周边的土壤、地表水、地下水产生污染。具体应急措施如下：

（1）有感地震

①检查污水处理各构筑物和管网有无破裂、毁坏情况。

②检查污水处理站处理设备及公用设备的运转情况。

（2）强震及大地震

①收集并及时上报信息，包括建筑物破坏、人员伤亡和被压埋人员的情况，灾民自救互救成果和救援行动进展情况。

②分配救援任务，划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动。

③采取紧急防御措施，及时疏散工作人员，组织建筑物安全的鉴定工作，查明次生灾害源及其威胁，组织力量消除次生灾害后果。

④对局部破损的污水存储设施采取临时堵漏措施，防止废水外溢。

⑤使用备用发电设备，恢复厂区的电力供应。

7.2.9大风灾害应急措施

（1）尽量减少操作人员在构筑物上高空巡视或操作次数，巡视时应配带安全移绳，待风力减小后再外出巡视操作。

（2）巡逻。如发现有一般的高空故障，对工艺设施影响不大，则待大风减弱后再维修，如高空故障较为严重，则由总指挥，副总指挥、电工、机修人员协助提出维修方案，方案原则应为安全第一，然后实施抢修。

7.2.10受伤人员现场救护、救治及控制措施

若现场有人员受伤，应初步判断受伤程度，是否存在骨折等情况，确定救援措施，若存在骨折，切忌移动伤员。

若现场存在人员中毒情况，应首先将人员转移至安全处，现场应通风，严禁人员围观造成通风不良。检查伤者意识是否清醒，进行必要的应急处理，若受伤严重或中毒，应立即送至医院，向医生讲明受伤情况，并携带物料的MSDS。注意，救援人员到危险场所转移伤员时，不可盲目施救。

当发生人员伤亡时，要保持镇定，视伤情种类而进行急救。情况严重时，现场指挥要立即通知急救中心并组织人员稳住伤员，尽可能缓和伤情。禁止无关人员破坏现场，禁止围观人员堵塞道路及厂区进、出口。

7.2.11可能产生二次污染的处理措施

固体废物：本公司在处理泄漏事故时，应将堵漏产生的废吸附材料收集于密封容器中，连同破损的包装桶一起及时交有资质的危险废物处置单位处理。废吸附材料和破损包装桶转移过程应严格按照《危险废物转移联单管理办法》中相关规定执行。

事故废水：当化学品、危险废物等发生泄漏或火灾事故时，由总指挥范辉有（电话：18859213131）或由其指派现场人员对雨水排放口进行封堵截止并进行监控，同时将事故废水进引至事故池，避免事故废水经雨水系统或污水系统排入外环境；及时与公司现场处置组联系（13950055410），若废水超过污水处理站处理能力，应将废水交有相关资质单位处理。若处置不当，泄漏物料和事故废水可能会溢出厂外，对地表水、地下水产生影响，应急指挥中心立即上报政府部门。

7.2.12外部应急措施

突发环境事件可能或已经对企业外部环境产生影响时，企业在外部应采取措施，避免事故进一步发展。

（1）及时向当地政府部门或上级应急救援中心求援，由消防部门、区生态环境局抽调力量负责组织实施。

（2）由总指挥向周边地区发布信息，并与政府有关部门联系，如政府部门决定对周边区域的单位、居民进行疏散时，立即组织广播车辆和专业人员协助公安及其他政府有关部门的人员进行动员和疏导，使周边区域的人员安全疏散。

（3）应急指挥中心发布危险区的范围。

（4）通过喇叭、宣传车辆等方式告知周边群众、单位污染物的性质，污染物种类，危害，自身的防护措施等。告知周边企业及群众进行撤离的路线。

发生一级环境事件时，及时向属地生态环境部门报告，移交指挥权。

根据公司可能发生的环境事件及情景分析，形成相应应急处置卡如下所示。

7.2-1 泄露事件应急处置卡

应急程序	行动/措施		责任岗位	物资
报告程序	1.事故现场发现者发现事故后，根据现场情况判断是否自行处理或立即拨打值班室的电话，上报事故情况； 2.值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，同时向应急办公室报告； 3.上报信息核实后，应急办公室确认事故，并对事故级别进行研判，汇报应急指挥中心，同时通知相应的应急救援小组。		事故发现者值班人员应急办公室应急指挥中心	应急电话
上报内容	1.发生的时间、地点、泄露物料、范围等事故基本情况； 2.泄漏波及范围，可能造成的影响后果； 3.天气状况、风速、可能影响的敏感点等； 4.已采取的应急措施。		——	——
预案启动	应急总指挥根据对事故等级的研判，启动应急响应。随时准备请求外部支援。		总指挥	应急电话
应急措施	1.立即关闭雨污水截止阀防止污染物外泄并进行监控，组织人员拦截收容泄漏物料（或危险废物）流入其他单元； 2.封盖事故区域周边的雨水井盖，防止泄漏物料（或危险废物）流入雨水管网； 3.用吸附工具收集泄漏物料（或危险废物）或引至事故池。		现场处置组	个人防护、吸液棉片、吸液棉条、应急喇叭、事故池等
后期处置	在事故后，对事故进行调查，组织人力清扫事故后的废弃物，作为危废交给有资质单位处置。		善后处理组	个人防护清洗用品
内部	本公司现场处置组	应急联动负责人	值班室	总指挥
内部	13950055410	13860466581	0592-3175521	18859213131
外部	区人民政府	区生态环境部	社会救援队	友邻单位
外部	0592-7022243	0592-7220398	119	13860466581
事后恢复负责人		吕英兰	15960292908

7.2-2 火灾事件应急处置卡

应急程序	行动/措施		责任岗位	物资
报告程序	1.事故现场发现者发现事故后，根据现场情况判断是否自行处理或立即拨打值班室的电话，上报事故情况； 2.值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，同时向应急办公室报告； 3.上报信息核实后，应急办公室确认事故，并对事故级别进行研判，汇报应急指挥中心，同时通知相应的应急救援小组； 4.在紧急情况下，可以越级上报，或拨打110或119，有人员受伤严重时拨打120。		事故发现者值班人员应急办公室应急指挥中心	应急电话
上报内容	1.发生的时间、地点、火势、范围等事故基本情况； 2.人员伤亡情况，可能造成的影响后果； 3.天气状况、风速、可能影响的敏感点等； 4.已采取的应急措施。		——	——
预案启动	应急总指挥根据对事故等级的研判，启动应急响应。随时准备请求外部支援。		总指挥	应急电话
断源	1.切断着火区域电源，立即采用灭火器、水等进行灭火，控制火势蔓延，如暂时无法控制，可请求外部消防人员支援； 2.撤离或隔离事故区周围的可燃物品，避免发生二次火灾； 3.组织人员消防疏散通道有序逃生。		现场处置组、引导疏散组	个人防护、灭火器、消防设施等
截污	1. 立即关闭雨污水截止阀防止污染物外泄并进行监控； 2.封盖事故区域周边的雨水井盖，防止事故废水流入雨水管网； 3.组织人员打开事故池阀门，将事故废水引至事故池。		现场处置组	消防设施、、应急喇叭、指挥棒等
消污	及时将拦截的事故废水收集，事故结束后交由有资质单位处理。		现场处置组	个人防护
监测	1.取瞬时样或储存的平行样进行复核（可送水样到化验室进行检测）； 2.及时向总指挥汇报监测数据。		应急监测组第三方监测单位	个人防护等
后期处置	1.检查火灾后的建筑及设备损坏情况，做好记录； 2.对事故现场进行恢复处理，清除火灾后的废弃物，避免造成二次火灾； 3.在事故区域对现场人员和防护设备进行清洗处理，防止残留物对人员造成伤害； 4.排查事故发生源头。		善后处理组	个人防护、医药箱等
内部	本公司现场处置组	应急联动负责人	值班室	总指挥
内部	13950055410	13860466581	0592-3175521	18859213131
外部	区人民政府	区生态环境部	社会救援队	友邻单位
外部	0592-7022243	0592-7220398	119	13860466581
事后恢复负责人		吕英兰	15960292908

7.2-3 废气（废水）处理系统异常事件应急处置卡

应急程序	行动/措施		责任岗位	物资
报告程序	1.事故现场发现者发现事故后，立即拨打值班室的电话，上报事故情况； 2.值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，同时向应急办公室报告； 3.上报信息核实后，应急办公室确认事故，并对事故级别进行研判，汇报应急指挥中心，同时通知相应的应急救援小组。		事故发现者值班人员应急办公室应急指挥中心	应急电话
上报内容	1.发生的时间、地点等事故基本情况； 2.废气超标排放情况，可能造成的影响后果； 3.废水超标排放情况，可能造成的影响后果； 4.天气状况、风速、可能影响的敏感点等； 5.已采取的应急措施。		——	——
预案启动	应急总指挥根据对事故等级的研判，启动应急响应。随时准备请求外部支援。		总指挥	应急电话
控源截污	1.停止生产，防止废气继续排放；关闭废水排放口； 2.检查废气（废水）处理系统装置是否损坏，及时抢修； 3.若发生紧急停电造成系统失效，立即安排人员修复电网； 4.及时跟上级汇报最新情况，做好事故升级的防范措施。		车间现场人员	抢修工具、个人防护
监测	视情况请有资质单位对厂区内进行废气监测，做好数据统计工作。		应急监测组第三方监测单位	个人防护等
后期处置	在事故区域范围，对现场人员和防护设备进行清洁处理，防止残留污染物对人员的伤害。		事故善后组	个人防护清洗用品
内部	本公司现场处置组	应急联动负责人	值班室	总指挥
内部	13950055410	13860466581	0592-3175521	18859213131
外部	区人民政府	区生态环境部	社会救援队	友邻单位
外部	0592-7022243	0592-7220398	119	13860466581
事后恢复负责人		吕英兰	15960292908

7.2.13 配合当地人民政府的响应措施

对于一级（社会级环境污染事件）突发事件发生时，立即进入应急状态，启动一级应急预案，及时向上级部门报告，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

7.3应急监测

1、应急监测

厂区发生较大以上环境事件时，导致周边环境可能受到污染，则启动应急监测，公司不具备监测能力，委托具有相关资质的环境监测公司根据公司发生环境事故具体情况，协助公司制定应急监测方案，进行水环境监测，必要时进行大气、土壤等监测。

当发生现场级以上环境事件时，本公司应急指挥中心立即派人截断厂区雨、污水总排口，迅速通知相关环境检测单位。

水环境污染事故：对于化学物质发生大量泄漏产生的洗消液或者火灾事故产生的消防废水发生泄漏等造成水环境污染，还必须对雨水排放口出水水质采样分析。

大气环境污染事故：对于挥发性有毒物质泄漏，首先应当尽可能在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，在事故发生地当日的下风向影响区域、掩体或低洼地等位置，按一定间隔的圆形布点采样，根据事故发生的严重程度，确定采样点布置的范围。而且需要在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设采样，作为对照点。在距事故发生地最近的居民住宅区或其他敏感区域应布点采样，且采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点位置。

土壤环境污染事故：以事故地点为中心，在事故发生地影响区域或低洼地等位置，按一定间隔的网格布点采样，根据事故发生的严重程度，确定采样点布置的范围。同时在事故点的附近未受污染的适当位置布设对照点。具体见下表。

表7.3-1 应急监测内容

事件类型		监测点位	应急监测频次	监测项目
液体物质泄露事故、火灾爆炸事故		雨水排放口、污水处理设施排放口	初始加密（4次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次，直至事故结束后为止	pH、COD、NH₃-N、SS、BOD₅、色度、石油类等
车间废气污染事件、火灾爆炸事故		事故地点上风向、下方向、各保护目标处	各保护目标：初始加密（6次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次；事故地点下风向：4次/天（应急期间）；事故地点上风向：3次/天（应急期间）	非甲烷总烃、丁酮、乙酸乙酯、颗粒物、臭气浓度等
土壤污染事件	危化品泄漏、危废泄漏等	以事故地点为中心，在事故发生地影响区域或低洼地等位置，按一定间隔的网格布点采样	一般为1次/天，可根据事故发生的严重程度，确定具体监测频次	《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1中基本项目、石油烃

2、应急监测的响应程序

（1）一般突发环境事件、污染控制在厂区内的，由公司通知专业应急检测公司；一旦污染扩散至厂区以外，对外环境大气环境、地表水体、土壤环境带来严重危染的，及时向属地生态环境部门报告。

（2）了解现场情况，配合专业应急监测公司实施现场监测，快速报告结果。

（3）进行初步综合分析，编写监测报告，提出跟踪监测和污染控制建议。

（4）实施跟踪监测，及时报告结果。

（5）进行深入的综合分析，编写总结报告上报。

3、应急监测原则

（1）排放口和厂界气体监测的一般原则

①突发环境事件应急监测以及时、快速为原则。

②应标明事故发生的时间、地点，监测断面，发生原因，污染来源，主要污染物质，污染范围等。

③排放口和厂界气体监测应以快速确定排放口污染物种类，对气体进行综合监测，全面评估。

④方案设计-现场采样-监测分析-评价，严格依照规范、标准科学进行。

⑤现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测工作者完成的，而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材，如隔离带、对讲机、移动照明灯、逃生面罩等。

⑥如现场实时检测中，情况较为复杂，监护人员应密切注意事故现场抢险人员状态及其情况的变化，随时通知抢险人员撤离。

⑦在有毒场所，抢险救援人员要从上风向或侧风向逼近现场，在有火现场禁止使用能打出火花的工具；在有高温、火焰和烟雾的场所，要近可能保持低体位逼近火源。

⑧监测人员若感觉有不适或发现防护装备报警时，应立即撤离现场。

（2）雨水排放口可能外排渠道监测的一般原则

①突发环境事件应急监测以及时、快速为原则。

②应标明事故发生的时间、地点，监测断面，发生原因，污染来源，主要污染物质，污染范围等。

③监测应以快速确定排放口污染物种类，对水体进行综合监测，全面评估。

④方案设计-现场采样-监测分析-评价，严格依照规范、标准科学进行。

⑤确定可能外排渠道，每隔10米确定一个取样断面，确定可能影响的范围。

⑥当厂内仪器设备无法满足监测需求时应当向区环境监测站寻求帮助进行监测。

⑦现场应急监测分析方案的具体实施均是由环境监测组完成的，而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材。

4、应急监测报告内容

应急监测报告速报、确报、最终确报几种形式。报告的手段可采用电话、传真、电子邮件、监测快报、简报、应急监测报告等方式进行。应根据现场情况和监测结果，编写现场监测报告并迅速上报厦门市同安生态环境局和现场应急指挥中心。应急监测报告的主要内容包括：

（1）事故发生的时间，接到通知的时间，到达现场监测时间；

（2）事故发生的具体地点及周边的自然环境；

（3）事故发生的性质与类型；

（4）采样断面（点位）、监测频次、监测方法；

（5）污染事故的性质，主要污染物的种类、排放量、浓度及影响范围；

（6）污染事故的危害与损失，包括人员伤亡、事故原因等；

（7）简要说明污染物的危害特性及处理处置建议；

（8）应急监测现场负责人签字。

一般要求在到达现场后及时出具第一份监测报告，然后按照污染跟踪监测根据监测数据、预测污染迁移强度、速度和影响范围以及主管部门的意见定时编制报告，并报告环境应急监测组作为事故处理的技术依据，直至环境污染状况消除。

应急监测工作结束后，编写应急监测工作总结并建档，对整个事件发生过程中形成的监测报告进行汇总分析，及时向应急指挥部、相关部门报告，为以后环境污染事故的预警、监测、处理积累经验。

5、监测人员的防护和监护措施

（1）突发环境事故发生后，应急监测组人员根据事故性质、发展趋势，联系当地生态环境、医疗卫生等部门来厂协助进行现场监测。

（2）监测人员必须正确佩带好防护用具，监测人员不得单独行动，须2-3人一起进行监测。必须相互间能够联络、监护。可能发生更大事故时应立即撤离监测区域。

7.4应急终止

7.4.1应急终止的条件

符合下列条件即满足应急终止条件：

1、事件现场得到控制，事件条件已经消除；

2、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

3、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

4、采取了必要的防护措施免受次生灾害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；

5、经事件现场应急指挥机构批准，现场应急终止。

7.4.2应急终止的程序

1、环境事件现场应急处置指挥部确认终止时机，经应急救援指挥中心批准；

2、现场处置指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

3、应急状态终止后，现场应急处置指挥部根据生态环境部有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

应急结束后明确：

（1）事故情况上报项。

（2）需向事故调查处理小组移交的相关项。

（3）事故应急救援工作总结报告。

7.5应急终止后的行动

（1）突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应急总指挥组织各部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

（2）组织各专家对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见；

（3）参加应急行动的部门负责组织、指导环境队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

8后期处置

公司应急指挥中心要本着积极稳妥、深入细致的原则，组织突发环境事件的善后处置工作。尽快消除事故影响，安抚受害及受影响人员，做好环境污染消除工作，尽快恢复正常生产秩序和社会秩序。

8.1现场清洁

应急工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救援报告。综合部应认真分析事故原因，强化管理，制定防范措施。

后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险和应急救援能力评估及应急预案的修订等。

（1）公司应急指挥中心组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，现场恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。

（2）现场恢复前应进行必要的调查取证工作，包括录像、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给善后处理小组。

（3）现场清理应制定相应的计划并采取相应的防护措施，防止发生二次事故。

突发环境事件善后处置工作结束后，安全管理部组织分析总结应急工作的经验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议，形成应急总结报告并及时上报。

8.2环境恢复

在应急终止后，事故发生部门组织工人处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料，并确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动。

8.3善后赔偿

根据相应的法律、法规制定有关突发公共事件补偿、赔偿的规定，确定补偿、赔偿数额等级标准，应急终止后，按法定程序进行相应的补偿和理赔。由总指挥牵头成立调查评估组，协调事故的善后处置工作，负责接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿和其他善后事宜。

8.4次生灾害防范

（1）现场应急指挥小组组织专家进行会商，判断事态发展趋势，制定次生灾害防范措施。

（2）在事件处理过程中进行持续检测，接到应急状态解除令后，监测人员对事件现场继续监测，以判断事件现场是否有次生隐患，根据需要完成事件现场其它监测与评估；

（3）现场应急指挥中心进行动态评估，当有可能危及人员生命安全时，应立即指挥撤离。

（4）现场应急处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

（5）根据突发环境事件的性质、特点，告知周围群众应采取的安全防护措施。

8.5应急物资的维护

应急结束后应清点应急物资，对损失的物资进行统计补充，对损坏的设备进行修复，其他设备进行必要的保养，以使其保持良好状态。

8.6事故调查及应急评估

应急终止后应对事故现场进行取证，调查事故原因，并制定相应的保护措施，防止二次事故的发生，制定整改和预防措施。

突发性环境污染事故应急处理工作结束后，对应急工作进行总结、分析，提出应急工作中的可取和不足之处，对应急工作进行评估；对应急救援规程中的响应过程和应急能力的进行评估总结，对应急预案中的不足进行完善修订。

9保障措施

本企业现有的应急保障措施具体包括以下几个方面：

（1）通信与信息保障。明确了与应急工作相关联的单位或人员通信联络方式和方法，建立了通信信息系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。

（2）应急队伍保障。建立了相应的应急组织机构，并明确事故状态下各级人员和专业处置队伍的具体职责和任务，以便在发生突发环境事件时，在统一指挥下，快速、有序、高效的展开应急处置行动，以尽快处理事故，将事故的危害降到最低。

（3）应急物资及装备保障。明确了应急处置需要使用的应急物资和装备的类型、数量、存放位置、管理员及其联系方式等内容。

具体内容见《厦门文仪电脑材料有限公司突发环境事件应急资源调查报告》。

（4）医疗和消防保障。

应急队伍人员均参加急救培训，学习人员中毒急救方法和医疗救护基本知识。

（5）经费保障

公司对应急工作的日常费用做出预算，财务部门审核，经公司高层办公会审定后，列入年度预算，加强对应急工作费用的监督管理、保证专款专用，应急处置结束后，财务部门要对应急处置费用进行如实核销。

（6）其他保障

公司应急指挥中心协同相关部门与地方政府应急机构及各职能部门等外部应急依托力量保持紧密联系，确保应急期间外部应急力量能迅速到位。

10 应急培训和演练

厦门文仪电脑材料有限公司应定期举办应急救援演练，公司应急演练规定：

（1）严格按照国家法律法规明确要求进行定期演习，对于法律中未作明确规定但适合本公司实际情况的演习，公司每年至少组织一次。

（2）公司应急预案的演习由应急办公室制定演习计划，确定演习的项目、范围、时间，分析演习过程可能的危险源、风险及预防措施，经管理者代表批准后实施。

（3）演练结束后公司管理层代表应组织相关部门对演习方案、效果及相应应急预案进行评审，对存在的问题进行改进、对预案存在问题进一步修订完善。

通过定期演练，锻炼和提高相关人员在突发事故情况下的快速抢险救援，及时营救伤员、正确指导和帮助员工防护和撤离、有效消除危害后果、提高现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质、有效降低事故危害，减少事故损失。通过定期进行演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的有效、迅速地开展。

演练前制定周密的演习计划与程序，检查演习所需的器材、工具，落实安全防护措施，对参加演习的人员进行安全教育。

演练内容如下：

1）报警；

2）应急救援的启动；

3）伤员抢救；

4）事故扑救（如火灾扑救）；

5）紧急安全疏散、撤离；

6）工程抢险；

7）检测及控制措施；

8）应急救援终止；

9）现场洗消；

10）事故调查、总结、归档。

演练结束后，由应急指挥中心对演练的效果进行分析评估，总结演练时各部门应急反应能力及演习效果，解决演练中暴露的问题。演练过程、评估结果和问题整改结果要以文字形式记录并保存，并对应急预案不断进行补充和完善。

公司突发环境事件应急演练计划和方案：

一、应急演练领导小组成员

总指挥：范辉有

副总指挥（现场指挥）：吴本宝

现场指挥：古祥胜

现场救援组：现场处置组、环境监测组、应急保障组、引导疏散组、善后处理组

二、应急演练时间

XXXXXXX

三、应急演练地点

化学品库、储罐区、废水处理站等

四、应急演练内容

液体物质泄露后引发火灾爆炸事故

假设在储存或运输过程中由于操作原因，导致大量的液体物质泄露，遇火源发生火灾爆炸，如果处置不及时，大量液体物质会造成厂区周围的土壤结构的变化与质量的恶化，影响周边植被的正常生长，有可能流入附近河流，污染河道；产生大量伴生/次生有毒有害气体会造成厂区周围的环境空气的变化与质量的恶化，影响周边居民、企业职工身体健康，严重时可导致周边环境空气超标严重。现场指挥部接报后，及时调整力量进行快速处置。

五、应急演练过程

（一）接警与报告

1、报警

现场指挥部接突发环境事故通报，通报人。

2、接警

现场指挥部接到突发环境事件通报时，值班人员问清事故情况，了解事故发生的时间、地点、原因、现状、类型、特征。并告知现场指挥部领导。

3、报告

值班人员接到突发环境事件报警后，将有关情况通知应急指挥中心，应急指挥中心立即对接警情况与举报人进行复核。复核后通知现场处置组赶赴现场。

（二）进入应急状态

1、总指挥宣布立即启动《厦门文仪电脑材料有限公司突发环境事件应急预案》，并要求立即完成以下任务：

1、向应急工作领导小组所有成员通报突发事件的初步调查情况。

2、组织救援力量奔赴现场，协助先期到达的救援组开展应急处置工作，控制事件发展。

（三）现场开展应急调监测并协助应急处置

1、现场指挥部展开工作

应急工作领导成员先后到达现场，立即投入环境应急指挥中心的工作。应急指挥中心实时了解各应急小组所在位置或已展开应急工作的情况。

2、展开工作

现场处置组已经先期到达现场，针对事故现场的泄漏点堵住并切断着火源。该组成员按照突发环境事件应急程序要求，开展事故调查取证工作：

（1）实施现场警戒。在事故现场拉起警戒线，禁止无关人员进入警戒线内。

（2）实地勘察。重点核实事故对土地、水体、大气环境的危害；对人身的伤害；对设备、物体的损害，以及事故破坏范围、污染物排放情况、污染途径、危害程度、周围环境状况等。

（3）应急措施。现场处理人员需佩戴所要求的防护用品。现场将物料引至事故池，回收物料，避免进入下水道；剩余液体用吸附工具进行吸附，并将废吸附工具回收，引导疏散组疏散周边员工，确保无关人员尽快撤离事故现场至尽可能的安全防护距离以外。

（4）现场处置组负责与各有关部门联系和沟通，进一步了解污染事故情况。

3、紧急会商和报告

现场处置组、应急监测组、应急保障组、引导疏散组、善后处理组等相关人员，根据监测结果、污染程度和周边环境情况提出应急处置的对策建议。

4、协助实施批准后的应急处置对策措施

现场处置组按照指挥中心的要求，积极协助切断污染源、安排相应容器收集未泄漏的化学品、切断着火源、隔离污染区、防止污染扩散，联系应急保障组确保应急物资到位，采取一切必要措施消除或减轻污染。及时清运污染物。

5、事故影响跟踪监测

根据事故情况由应急监测组重点核实事故对土地、水体、大气环境的危害；事故破坏范围、污染物排放情况、污染途径、危害程度、周围环境状况等，联系应急监测单位制定监测计划，对土地、水体、大气环境进行检测。应急监测单位继续实施事故影响跟踪监测，持续报出监测数据、污染动态。

6、转入善后工作

事故应急状态解除后，现场应急小组停止应急，清点人员和设备、器材，并撤离现场，转入善后工作：按规定提取相关物证、作好现场检查笔录并提交调查报告；必要时会同评估组做好环境安全后评估工作。

7、应急响应情况报告

现场处置组、应急监测组、应急保障组、引导疏散组、善后处理组在应急响应终止后及时将事件的调查处理、应急监测等情况以文字的形式报告中心应急演练领导小组。

情况总结内容一般包括：

①调查污染事故的发生原因和性质，评估出污染事故的危害范围和危险程度查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

②应急过程的总结及改进建议，包括：应急预案是否科学合理，应急组织机构是否合理，应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与应急任务相匹配，应急监测协议单位是否能够满足应急响应工作的需要，采取的防护措施和方法是否得当，防护设备是否满足要求等。

遵照公司应急预案，本次环境突发事件经确认为一般环境事件，响应分级为三级，有限的紧急状态，应急办公室将有关情况汇总后留档备份。

（四）演练结束后讨论总结

演练结束后，总指挥组织参加演练的各小组成员和演练队伍进行总结，针对演练存在的问题分析讨论并提出修改意见，然后完善事故应急救援预案，提高预案可操作性，并由公司环境事务局整理形成演练总结报告。

本工程在应急演练过程暴露的主要问题及解决措施见下表。

应急演练相关记录如表101、表102所示。

（1）应急救援培训记录表

表101 应急救援培训记录表

部门名称：

序号	培训时间	培训地点	培训内容	受培训人情况
序号	培训时间	培训地点	培训内容	年龄	工种	职务	签名
1
2
3
4
5

主讲人签字：填表人：填表日期：年月日

（2）应急救援演练记录表

表102应急救援培训记录表

单位名称：安全环保部

预案名称	演练时间		演练地点
演练总指挥	参演部门及人数		演练目的
演练流程图：
演练效果评估（存在的问题和不足，修订预案的建议）：
演练负责人：		填表人：	联系电话

11奖惩

11.1奖励

在环境突发事件应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，根据有关规定给予奖励：

（1）出色完成应急处置任务，有效地防止重大损失发生的；

（2）抢险、救灾和排险工作中有突出贡献的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其他特殊贡献的。

11.2责任追究

在环境突发事件应急救援工作中有下列行为之一的，根据相关规定追究责任及相关纪律处分：

（1）不认真执行应急预案，拒绝履行应急救援义务，从而造成事故及损失扩大，后果严重的；

（2）不按照规定报告、报告事故真实情况的；

（3）应急状态下不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的；

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或物资的；

（5）阻碍应急工作人员履行职责，情节及后果严重的；

（6）严重影响事故应急救援工作实施的其他行为。

12.预案发布、更新

12.1预案发布及备案

修改完善后的应急预案由总经理刘庆栋签署发布令，宣布应急预案生效。相关人员将发布的应急预案由总经理批准后，按规定报厦门市同安生态环境局备案，同时抄送给应急小组各组负责人以及周边企业和社区负责人。

每年应急演练结束后，根据实际演练中暴露出来的问题对应急预案进行修改完善，及时更新。

12.2更新

公司的应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案（备案内容除环境应急预案报告外，还应包括预案编制说明、环境应急资源调查报告和环境风险评估报告）。

有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（1）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。

（2）公司生产工艺和技术发生变化的。

（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。

（4）应急组织体系或者职责已经调整的。

（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。

（6）应急预案演练评估报告要求修订的。

（7）应急预案管理部门要求修订的。

12.3制定与解释

本预案由本公司制定并负责解释。

12.4应急预案实施

本预案自签发之日起施行。

附录术语

1、突发环境事件

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括：大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。突发环境事件具有突发性、公共性、危害性、多变性和多样性。

2、突发环境事件分级标准

《国家突发环境事件应急预案》按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

（1）特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

①因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；

②因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；

③因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

④因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；

⑤因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

⑥1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；

⑦跨国界突发环境事件。

（2）重大（Ⅱ级）突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

①因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

②因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

③因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

④因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

⑤因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

⑥重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

⑦1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；

⑧跨省（区、市）界突发环境事件。

（3）较大（Ⅲ级）突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

①因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

②因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；

③因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

④因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

⑤因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

⑥3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；

⑦跨地市界突发环境事件。

（4）一般（Ⅳ级）突发环境事件。

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

附图附件

附图

附图1 公司地理位置图

附图2 公司周边环境示意图

附图3 周边5km范围大气环境风险受体分布图

附图4 周边500m范围总人口分布图

附图5-1~附图5-6 厂区平面布局、应急疏散路线图

附图6-1~附图6-4 污水管网走向图

附图7 厂区应急疏散平面图

附图8 厂区雨污水管网图

附图9 公司雨水排放口下游10km范围内流向图

附件

附件1 营业执照

附件2 环评批复、验收意见

附件3 原有应急预案备案表

附件4 消防验收批复

附件5 危废协议

附件6 环境应急互助协议

附件7 应急监测协议

附件8 原辅料MSDS

附件9 培训、演练照片记录

附件10 公众意见征询表

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